淳安县委组织部、县委直属机关工委  徐华健

内容摘要：欲知大道，必先为史。中国共产党的历史是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章。党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统，深刻启示着中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。2021年是中国共产党成立100周年，习近平总书记亲自部署，在全党全国开展党史学习教育，提出“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求，强调全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。党史学习教育在全国各地轰轰烈烈展开。淳安有着丰富的党史资源，自党史学习教育开展以来，淳安提出了“学在身边、悟有所获、办求实效、勇开新局”的目标要求。本文以淳安为例，重点阐述淳安充分挖掘身边党史资源开展党史学习教育的特色做法，同时就阶段性问题提出下步工作建议。

关键词：党史学习教育  淳安  实践

淳安是习近平总书记在浙江工作期间的基层联系点，同时也是浙江省唯一的特别生态功能区，杭州市唯一的革命老区县，红色资源丰富，是一本“别样厚重”的党史学习书。党史学习教育开展以来，围绕“学在身边、悟有所获、办求实效、勇开新局”的目标，突出以一本淳安“别样厚重”党史学习书为鲜活教材，着力学实党史课、悟实真理课、践实为民课、谋实发展课等“四堂课”，推进党史学习教育走深走实。

一、淳安有着丰富的党史资源，是一本“别样厚重”的党史学习书。

1.淳安红色资源丰富。作为革命老区县，淳安党史资源丰富，类别多样，分布广泛。据最新统计，共有红色资源点58处，包括新民主主义革命、社会主义建设和改革开放时期。其中，列入《杭州市革命文物和红色资源保护利用工程（2019-2022年）实施纲要》的有26项。如红军先遣队途径淳安留下的白马之战旧址、红军标语墙、送驾岭之战遗址、茶山会议遗址等，解放战争时期茶合之战旧址、纪念碑、烈士墓等，金竹坑口之战旧址、烈士墓等，社会主义建设时期的小三线兵工厂旧址等。无数共产党人在此留下的许多旧址遗迹，周恩来、方志敏、寻淮洲、叶挺、粟裕、刘英、肖劲光等老一辈无产阶级革命家在此战斗过。习近平、张德江等六任浙江省委书记将淳安作为基层工作联系点等等。

2.四大红色主题基地。在红色资源保护的基础上，淳安加大对红色资源的开发利用，已逐渐形成四大主题特色鲜明的红色教育基地，即枫树岭镇下姜村省委书记联系点，中国红军北上抗日先遣队纪念馆，王阜板桥中共淳安县委旧址，威坪茶合革命烈士纪念馆。在此基础上，根据红色资源分布情况，制定红色菜单，推出精品研学线路。将红色展馆融入“淳安文化旅游地图”，开辟“红动浙江、红动浙赣皖、红动长三角”等8条党史研学线路。

二、淳安党员干部学好“四堂课”，扎实推进党史学习教育。

1.学实淳安“别样厚重”党史课。总书记在浙江工作期间，曾先后7次来淳安调研指导，对淳安提出“保护好千岛湖的优质水资源，是大局，是最重要的政绩”“走生态立县的可持续发展之路”等一系列热切期望和殷殷嘱托。这是淳安的宝贵财富，也是淳安抓好党史学习教育的生动教材。一是领导示范引领学。把学习《习近平在浙江》和“习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践”研究成果作为重中之重，关于淳安的31和36篇刊出后，县委第一时间召开学习《习近平在浙江》座谈会，请7位亲历者深情讲述习近平同志在淳安调研时的感人故事；举办县委理论学习中心组专题学习会，邀请原浙报集团副总编周咏南作《习近平在浙江》专题辅导报告。二是支部党员全员覆盖学。印发《关于做好〈习近平在浙江〉采访实录学习宣传的通知》，明确各级党委（党组）理论学习中心组、基层党组织学习全覆盖要求，确保覆盖到所有支部，传达到每位党员，并将组织党员开展学习交流谈体会作为规定动作予以落实，推动党员干部在今昔对比中学实思想伟力。

2.悟实淳安“别样厚重”真理课。淳安是习近平新时代中国特色社会主义思想的基层起源地、坚定践行地、直接受益地、忠实担当地，习近平科学的思维方法以及对淳安的指示精神，闪耀着伟大真理的光芒，蕴含着穿越时空的力量,推动着淳安各项事业行稳致远。一是在宣讲解读中感悟真理的力量。围绕习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话、《习近平在浙江》采访实录、“习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践”研究成果等指示精神的学习宣讲，组建县委党史学习教育宣讲团，联动淳安“银耀千岛、淳安青年说、青鸽”等县乡村三级特色宣讲队伍，深入开展党史学习教育“六进”宣讲，已开展党史学习教育主题宣讲690场次，受众达3万余人次。二是在红色研学中感悟真理的力量。盘活红色资源点，绘制淳安红色体验和沿着总书记足迹学党史的“红色地图”，开辟“红动浙江、红动浙赣皖、红动长三角”等8条党史研学线路。三是在融合宣播中感悟真理的力量。启动“寻访淳安红色记忆”大型融媒体新闻行动，发布《唱支山歌给党听》《童心向党·唱支红歌给党听》《一堂特殊的党课  传承唱响红色精神》等融媒体产品10余个；央视《下姜新说》短视频、《骁将传奇-寻淮洲》纪录片开拍，红色睦剧《茶山村的故事》开排。至目前，累计刊播淳安党史学习教育新闻报道466余条次，在市级融媒体平台推出专题专栏2个。

3.践实淳安“别样厚重”为民课。“心无百姓莫为官”是习近平同志为民情怀的生动写照，学习践行“以人民为中心”的为民情怀，着力点就是开展好为民办实事主题实践活动，让党员受教育、群众得实惠。一是让为民办实事有章可循。突出破解基层群众困难事、烦心事、繁琐事为主导，开展认人、认事、认情等“三认”访民问忧解难活动；制定下发《淳安县2021年度“三服务”工作方案》，形成关键少数带动、绝大多数推动、产业部门联动的分层分类走访机制。二是用数字化改革为服务赋能。创新推出破解工程建设领域防欠薪难题的“真薪系统”，开发线上“学习啦”大培训数字信息平台，推行“医疗卫生领域理赔直报系统”等网上服务百姓平台，数字化改革为民惠民实效初显。三是以实际行动为基层松绑减负。开展形式主义的专项整治行动，制定下发《关于整治形式主义突出问题切实减轻基层负担的通知》和《深化村（社区）减负增效工作实施方案》；对全县督查事项进行分类整合，开展联合督查，整合后的2021年度督查事项确定为29项，比最初减少59.72%。至目前，共收集群众生产生活方面困难和问题1728件，已解决1622件；收集企业难题数737个，已解决626个；累计为基层减负172个。

4.谋实淳安“别样厚重”发展课。习近平总书记对淳安提出当好“三个示范”、争当“四种人”、先富帮后富等一系列指示要求，是淳安推进各项事业发展的遵循和标尺。一是谋实绿色发展新篇。着眼千岛湖功能定位的历史转变，深化新安江流域环保党建联盟机制；深入推进“两山银行”改革试点，探索生态资源转化的制度、金融、技术、经营和模式创新，集成推进生态产品价值实现机制改革。二是谋实数字赋能新篇。突出以数字化改革为总抓手，聚焦“智慧环保、智慧旅游、大下姜综合智治、两山银行、网上行政服务中心、电力驿站智慧应用、未来工厂”等7个方面，进行场景的创新和应用。三是谋实社会治理新篇。开展迎亚运“城市环境大整治、城市面貌大提升”行动，以全国文明城市创建为牵引，聚焦群众反映较为强烈的堵点、难点、痛点问题，实施“十大提升”工程；以数字赋能乡村振兴，推进大数据资源城乡协同，深化“基层治理四平台”建设，统筹提升全县乡村整体智治能力。

三、现阶段党史学习教育存在问题与不足

党史学习教育开展近半年以来，淳安各项工作有条不紊推进，特色创新做法明显，但也存在一些问题和不足。

1.规定动作有缺漏，覆盖不全的问题。表现在少数单位对规定学习材料、宣讲内容、宣讲频次等做得不到位。比如要求对《习近平在浙江》采访实录、“习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践”研究成果等的学习和宣讲不够深入。对“两新组织”、青少年群体等一些特殊群体的覆盖不全。有些党员干部忙于工作，放松了规定书目的学习要求。各单位“六个一”（即进行一次现场宣誓、聆听一个历史故事、诵读一段文献史料、观看一部纪录影片、参加一次场景体验、进行一项互动教学）主题教育活动开展不是很充分等。

2.各单位开展不平衡，冷热不均的问题。部分单位充分发挥特色，做到了党史学习教育和各项工作有机结合。如检察院以公益诉讼形式，与党史研究室等相关职能部门共同推进案涉浪川红军墓及“孤魂碑”修缮和保护工作。党史研究室开展“百年百福”进新时代文明实践中心巡展。民政局开展困难老年家族适老化改造，开展“儿童之家”建设等。融媒体中心推出“红色淳安20章”大型融媒体新闻行动，宣传了淳安党史，营造了氛围。同时也有一些单位推进力度不足，结合度不高，全县面上存在推进不均衡的问题。

3.亮点特色不鲜明，氛围不浓的不足。各单位在推进“民呼我为”为民办实事、为企业解难题、为基层减负担过程中，对群众意见基层调研走访不足，没有充分发挥本单位特色。对党史学习教育的特色亮点、经验做法总结不及时、不全面，以致于宣传力度不大，氛围还不浓。

4.巡回指导不扎实，针对性不强的问题。在巡回指导工作上，淳安成立了8个巡回指导组，对全县89家单位进行持续不间断地巡回督导。此次巡回指导不划分阶段，以“重点项目清单”和“督查清单”两份清单持续开展。但各巡回指导组在完成第一次进驻后，后续的到点、到场巡回指导很少。还表现在没有出具具体有针对性的指导意见。或指导意见空泛笼统，“复制粘贴”，没有针对性。还表现在没有与各单位建立常态化有效的沟通巡回指导机制。

四、更好做好党史学习教育下一步重点工作的有关建议

为了更好做好党史学习教育“下半篇”文章，完成年度目标任务，接下来，淳安党史学习教育需要进一步坚定站位，拉高标杆，抓实规定动作，做优自选动作，做好以下重点。

1.坚持关键少数示范引领。坚持以县处级领导干部为重点，带头示范，认真学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话重要指示精神，以守好淳安“红色根脉”的政治担当，增强党史学习教育走在前的思想自觉、政治自觉、行动自觉，紧扣“十大攻坚战”等县委中心工作，推进“三个年”专题攻坚等重点工作，带头开展“七个一”专题实践活动，为全县党员干部做好带头示范，形成上下齐心，凝心聚力的良好氛围，开好“十四五”精彩新局。

2.推进群众性党史学习教育。各乡镇、部门立足实际、发挥优势、突出特色，积极探索和改进学习方式、组织形式、实践载体，通过群众喜闻乐见、乐于参与的多种载体，突出淳安味、新时代味，推动党史学习教育向广度拓展、向深度推进，以实际行动学习党的历史、发扬党的传统、传承红色基因，汇聚起党群同心、干群齐心、万众一心的磅礴力量，引导群众知党史、感党恩，形成党群连心的良好氛围。

3.持续深化为民办事举措。聚焦“四个十”活动，充分运用好十大平台，让群众呼声一键直达党委、政府；始终把增进福祉、破难解困扛在肩上，使“民呼我为”成为群众可感可知的幸福体验；推动数字技术在政务服务、民生领域的深度融合，应用推广一批基层爱用、受用、常用的多跨场景重大改革成果，推动基层负担降下来、服务质效提上来。同时，强化督查通报机制，运用好“民呼我为”数字平台，强化考核评价机制，重点突出民生事项办理情况的绩效评估和群众的满意度评价，全面提升“民呼我为”活动实效，以“红色根脉”传承人、守护者的使命担当不断把党史学习教育引向深入，推动党史学习教育取得更多标志性成果。

4.对上半年各项规定动作“回头看”。对党史学习教育要求的规定动作，不折不扣督促被指导单位完成。接下来要按照“工作手册”的内容，对上半年党史学习教育各项内容展开“回头看”。督导好专题学习、理论宣讲、宣传教育、实践活动等。

5.扎实开展全县巡回指导。巡回指导组要进一步加强与被指导单位的沟通联系，建立起有效的督促指导工作机制，持续开展巡回指导工作。要加强指导的针对性，及时发现问题，帮助查漏补缺，跟进各单位党史学习教育工作。对被指导单位有特色的学习实践活动，要指导好，培育好，使其成为亮点、闪光点。注意实施好我为群众办实事暨“民呼我为”主题实践活动，特别是指导好符合数字化改革、数字赋能等方面的内容，使其最终形成长效机制。

6.梳理好党史学习教育成果和经验。党史学习教育是今年以来的重要工作，年终要对该项工作成果进行总结梳理。总结该工作对党员干部的思想政治工作积极影响。还要总结经验，梳理党史学习教育中一些好的做法，使之形成长效机制。 

结语：党史学习教育启动以来，淳安党史学习教育工作得到省、市领导的多次批示肯定。在组织领导、学习效果、资源挖掘、主题宣讲、实践活动各方面有效有力。在宣传简报等交流淳安的经验做法，简报录用数量在杭州各区县中名列前茅。党史学习教育贯穿全年，意义重大、影响深远，我们要以党史学习教育为起点，牢记嘱托、坚守初心，认真贯彻各项指示精神，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，开拓进取、守正创新，开创社会主义现代化新局面，谱写百年华诞新篇章。