内容摘要：重视和加强青年干部教育引领，是党的一贯要求，是确保青年干部应对复杂成长环境的客观需要，也是青年干部健康成长的内在要求。本文通过分析机关青年干部成长发展的现状，进而发掘党委机关教育引领方面的工作不足，探究提出切实可行的工作机制构想，以期为机关各级党组织教育引领青年干部提供有效的对策思路。

关键词：机关青年干部；教育引领；机制

习近平总书记高度重视青年干部教育引领工作，反复强调：“要做好青年思想引领工作”“要加强对青年政治引领”。重视和加强青年干部的教育引领，是我们党在长期革命、建设和改革中取得的经验总结，也是我们党各项事业长盛不衰的重要法宝。本文试从分析机关青年干部的成长现状入手，进而发掘党委机关教育引领方面的主要问题，探究提出切实可行的工作机制构想，为各级机关教育引领提供对策思路。

一、机关青年干部成长发展的痛点和隐忧

新形势下，青年干部队伍建设面临许多新情况、新问题，认真研究这些新情况、新问题，准确把握其时代特征和现状特点，是做好教育引领工作的前提。从调查分析情况看，当前机关青年干部整体表现出积极向上、良性发展的态势，但也存在一些痛点和隐忧，亟需加强针对性的教育引领。

（一）心中有志向，胸中缺定盘。绝大多数青年干部一开始都是胸怀伟大梦想和远大理想进入机关的，他们想干事、能干事，也能干成事。但随着工作时间的推移，少数同志理想信念日渐淡化，现实想法不断增多，特别是面对市场经济负面效应的冲击和西方敌对势力的文化渗透，理想信念逐渐动摇，逐步滋生了拜金主义、个人主义思想。如果机关教育引领不到位、思想引导跟不上，就会在一些青年干部中滋长“看重业务学习、厌倦党性锻炼”“考虑个人发展多、关顾组织大局少”“只想留在机关图安逸、不愿下沉一线去吃苦”等跑偏倾向。

（二）外在有优势，内在缺责任。随着现代民主政治的发展和责任政府的加快推荐，当前机关工作要求越来越高，节奏越来越快，责任越来越重。总体来讲，青年干部具备与时代相适应的诸多优势特点，他们学习能力强，适应环境快，创新思维多，是机关不可或缺的新生力量。但也有不少青年干部存在责任感缺失、服务意识不足等现象。例如：有的工作敷衍了事，满足于任务到点能完成、上级发文能回应、领导交办能交差，缺乏“我的地盘我作主、我的工作我负责”的主人翁精神；有的以管理者自居，工作图省事、爱做“随手掌柜”，缺乏主动服务意识；也有的办事拖拉、推诿，不愿承担责任，不敢坚持原则；还有的“眼睛朝上”，爱搞“面子工程”、“形象工程”，看似热热闹闹、动作很大，实则对单位建设和长远发展损害极大

（三）学历有高度，经历缺广度。调查表明，近年新进机关的青年干部学历程度普遍较高，“清北”“985”“211”等重点院校毕业生占比越来越高，其中 25.6%具有硕士、博士学位；98.5%具有全日制本科学历。青年干部的能力积累源于实践锻炼，但事实上，他们的实践经历却不容乐观。调查显示，31.05% 只经历 1 个岗位；29.45%经历 2个岗位； 经历 3 个岗位以上者仅占 21.42%。有的即便经历过多个岗位，他们也只是在机关与基层、业务与管理之间交流轮岗，从来没有交流轮岗者高达26.55%。在这种情况下，一些青年干部因为长期在同一岗位而感到单调、乏味，甚至对现有岗位产生了厌倦感、麻木感，再加上受“多干多错、少干少错、不干无错”的负面误导，更使少数同志产生了“混时度日”“消极怠工”思想。

（四）顺境有意气，逆境缺静气。许多青年干部走出“象牙塔”进入机关时间不长，经受历练不足，抗挫能力较弱，经常出现顺境走得快、逆境走不动现象。当工作取得成绩或得到领导认可时，他们往往表现出思想亢奋、热情高涨的面貌，给人以意气风发的感觉；但当遇到困境或工作受挫时，他们更容易表露出思想消极、心理失衡等负面情绪，甚至产生打“退堂鼓”的想法。调查发现，有的干部自认有学历、有潜力，当成长预期与现实收获产生落差，容易出现焦虑情绪，进而演变为既渴望成才、得到认可，又自我怀疑、自我否定的矛盾心理；有的干部通过组织培养和自身努力，工作有了起色和成效，其中党性意识不强的干部便认为付出就要立刻得到回报，但凡得不到组织垂青或提拔重用，就认为用人不公，转变为“躺平式干部”；还有的心气浮躁、坐等提拔，如果“到点”未提就会产生心理落差，进而产生强烈的失败感和无助感。

二、机关青年干部教育引领机制的盲点和偏向

纵观机关青年干部成长发展过程出现的思想问题和现实问题，既有主观因素也有客观因素，既有组织原因也有个人原因，但根本原因在于教育引领机制的缺失。如果机制科学合理，青年干部的不合理、不规范行为就会受到约束。反之，即使青年干部道德素养再高、奉献精神再强也不可能起多大的作用。因此，只有找到诱发问题的机制源头，并采取相应措施，才能从根本上矫治问题。从当前机关教育引领机制运行情况看，主要存在四个方面的盲点和偏向：

（一）重“教育灌输”、轻“思想解扣”。机关青年干部处于快速成长期，世界观、人生观、价值观也处于塑造阶段。他们虽然学习能力强、接受新生事物快，但受限于年龄和经验，往往思想淬炼不足，党性锻炼不够，容易受到各方面因素干扰。而有的单位在对青年干部教育引领过程中，往往偏重于上级统一部署的几项大的教育，习惯“一把钥匙开百把锁”，缺乏“青言青语”的定制式小教育，导致教育针对性不强，对青年干部吸引力弱；也有的热衷开展“说教式的大教育”和“任务式的大谈心”活动，缺乏“随机性的小教育”和“经常性的小谈心”工作，导致对青年干部的思想情况掌握不到位，教育引领效果打折扣；还有的甚至以主题教育或政治教育代替思想引导和心理疏导，导致青年干部的“心锁”不能有效打开、“心结”不能及时化解、“心气”

不能畅快疏通。

（二）重“培训提能”、轻“岗位历练”。近年来，各级机关越来越重视青年干部培训工作，通过实施岗前培训、业务专训、送学特训、党校驻训等一揽子项目，推动提升政策水平、业务能力和综合素质。据了解，多数青年干部属于离开家门进校门、出了校门进机关门的“三门”干部，不缺理论缺实践，不缺学历缺经历。同时，青年干部更缺少基层历练和多岗锻炼的机会，难以通过实际工作提高业务和思维广度。事实上，各级机关在干部轮岗交流方面确实存在体制机制障碍，主要表现为“三难”，即：机关与基层上下交流难，机关青年干部不愿下基层，基层青年干部很难进机关；部门之间横向流动难，只有极少数干部因工作需要才能交流到其他部门工作；处室之间内部轮动难，不少同志长期在固定岗位工作，不同程度出现了岗位疲劳症和职业倦怠感。

（三）重“工作压担”、轻“人文关怀”。关心关爱青年干部，充分发挥他们的积极性、主动性、创造性，是机关教育引领的一项重要机制。但事实上，一些机关对青年干部关心关爱不够走心，对他们内心世界了解甚少，对他们的利益诉求特别是思想和精神层面的要求把握不准，缺少有效的措施和办法。一方面，一些领导与青年干部面对面交流谈心少，心贴心沟通思想更少，往往只关心青年干部的业务能力，不注重人文关怀和心理疏导，导致部分青年干部工作能力和心理素质发展不平衡；另一方面，部分青年干部在工作或生活上遇到矛盾和问题时，倾诉渠道不畅，心理安慰不细，矛盾化解不顺，难以对组织产生归属感；再一方面，机关在关心关爱的常态化、精准化、制度化上也还存在不少差距，往往是想起来抓一下，忙起来放一边。久而久之，青年干部感受不到单位关爱与组织关心，容易产生疏离情绪，进而影响工作实效。

（四）重“考核奖励”、轻“正向激励”。调查显示，在被问及“您认为怎样才能更好地激励机关青年干部成长”时，大家的选择依次是“职务晋升”“职称评级”“领导关心”和“收入增加”，分别占 31.05%、18.06%、14.55%和 12.86%，选择“增加工作挑战性”的仅为6.09%，折射出当前青年干部比较看重物质和精神激励的美好愿望。可见，这些因素制约了青年干部的快速成长，使得 25.15%认为“工作任务重、压力大”，53.22%觉得“看不清发展方向和空间”。干部激励制度与干部成长成才积极性密切相关，好的激励制度能够激发干部自我成长主动性，有效提升政治素养和业务水平。当前，机关青年干事创业的激情总体看是充足的，但也有的单位青年反映，机关激励机制还不够健全，表现在考核奖励搞“大锅饭”，评优评先“轮流坐庄”，考核结果与奖励措施衔接不紧，重“考”不重“用”、重“点”不重“面”，错把“勉励”当“激励”；对干部正向激励方式偏少，除了提拔任用、职称评定、评功评奖等常规手段外，激励手段单一倾向明显，难以对不同层级干部形成有效激励。有的机关青年表示，当前社会压力、家庭压力、工作压力都很大，“内卷”严重，个别青年干部还存在“精致利己主义”倾向，有利于自身发展的事情争着上，对自身发展作用不大的往后躲。

三、构建完善机关青年干部教育引领机制的要点和思路

科学有效的教育引领机制，能够为青年干部成长搭建宽广的舞台，为他们健康成长提供方向指引和制度保证。 因此，加强机关青年教育引领，关键要从健全完善机制入手。

（一）构建完善学习教育机制，把正青年干部的人生航向。“心有所信，方能远行”。只有坚持不懈抓好学习教育，才能引导青年干部用初心砥砺信仰、用理论坚定信念、用厚德修身正行。一要强化政治历练，筑牢信仰之基。各级党组织是管政治方向的，要不断提升政治自觉，切实担负起对青年干部思想政治教育工作的政治责任和领导责任，围绕政治立场、政治言行、政治定力、政治能力等方面，建立精准化、系统化、常态化的教育培养机制，健全日常考核与年度考核相结合，党建、业务、实践相统一的考察甄别体系，把政治素质和参与党建工作情况作为选拔使用年轻干部的首要参考，坚决杜绝政治上的“两面人”。二要强化党性锤炼，净化思想之垢。以对党忠诚教育为重点，深入开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史学习，推动年轻干部深入了解世情国情党情，在学思践悟中增强认同，坚定对马克思主义的信仰和对共产主义、社会主义的信念，始终保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心。三要强化思想淬炼，常补精神之钙。要把强化理论武装作为基础性工程，建立多层次、多平台、全周期、全覆盖的长效机制，在常学常新中加强理论修养。充分发挥党校主阵地作用，创新运用青年理论学习小组等形式，组织青年干部学原文、读原著、悟原理，自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南、思想宝库和锐利武器，系统掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，真正做到学思用贯通、知信行统一。四要强化品行修炼，涵养立身之本。通过经常性思想道德教育，特别是党的优良传统、优良作风教育，引导年轻干部强化自我修炼，树立正确世界观、人生观、价值观，做到明大德、守公德、严私德。要把培树优良社会公德和家庭美德作为干部加强自身修为的重要内容，教育引导年轻干部传承中华民族包容博爱、敬老爱幼的传统美德，培养积极向上的生活习惯、质朴健康的生活情趣，以好家风涵养好作风，进而带动党风向好、民风向善。

（二）构建完善素质培训机制，提升青年干部的综合能力。素质培训作为提升青年干部能力素质的关键环节，应顺应时代发展和形势任务变化，不断改进创新组织形式、培训途径和方式手段。一是课题设置要合理。围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局抓培训，按照专业对应、层次对应、岗位对应，定制化按需施教、差别化分类施教、个性化因材施教。要把机关青年干部培训需求与单位中心工作和任务实际结合起来，区分“形势急需”“现实必需”“能力紧需”“工作所需”科学设置培训课题，增强培训的针对性和实效性。二是方法手段要灵活。按照“缺什么、补什么”原则，实施科学调训、系统轮训；坚持课堂教学与工作实践相结合，采取请进来教、走出去看、坐下来学等行之有效的组训方法，通过教授教学、专家讲学、领导引学、骨干带学、同事互学、外派驻学，以灵活的组训形式确保培训效果。三是按需施训要精准。聚焦国家发展大局对青年干部的需求，遵循青年干部成长规律，应对青年干部的所需所求，精心谋划培训计划，精心设计培训内容，精心组织务实管用的专题培训，帮助青年干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，提高青年干部在专业领域发现、分析和解决实际问题的能力。四是成果运用要落地。把青年干部参加专项课题培训与日常工作实绩相联系，探索制定《干部培训综合成绩考核评定办法》，重点抓好培训效果的量化考核，并纳入干部年度考核，将参训成绩作为青年干部奖优罚劣、组织调训、选拔任用的重要依据之一，增强干部培训实效，不断激发广大青年干部创先争优的热情。

（三）构建完善交流锻炼机制，释放青年干部的发展潜力。经历是干部的宝贵财富。具有丰富经历的干部，考虑问题更加全面，把握问题更加准确，处理复杂问题也更加游刃有余。机关青年干部长期生活在“温室”环境中，社会经验相对不足、抗压抗挫能力缺乏，需要多压担子、多墩苗子，放在吃劲岗位、重要部位锻炼，推动年轻干部走基层、接地气，抗重活、打硬仗，在改革发展稳定伟大实践中磨炼担当意志，在与人民群众密切联系中传承优良作风。一要搭建初岗锻炼平台。对于新进机关的青年干部，舍得放在综合岗位锻炼，有计划地安排他们从事综合性、服务性工作，增强全局观念、大局意识和服务意识，教育他们耐得住清贫、守得住寂寞、坐得住冷板凳，心无旁骛地学习和工作；舍得放在党务岗位锻炼，要求新入职青年党员干部先到机关党委进行为期3个月的脱产锻炼，系统学习党的基本理论和法规制度，亲身参与党建相关工作，在学中干、干中学，加强党性锻炼，提升党性修养；舍得放在任务一线锻炼，放手让他们参与重大规划编制、重大项目建设、疫情防控及各种急难险重任务，磨炼吃苦耐劳、坚韧不拔的品质和作风，建立与人民群众的血肉联系。二要加大轮岗交流力度。建立健全轮岗交流制度，敢于破除隐情台阶、破除区域壁垒、破除部门障碍，有计划地安排青年干部在不同部门和处科室之间交流轮岗，既能丰富青年干部的工作经历，也能提高其把握全局工作的能力。大力推进机关与基层双向交流，让机关青年干部在基层一线接地气、经风雨、见世面，让基层干部带着一线工作方法和实践经验参与机关工作指导。每年结合事业发展和干部队伍建设需要，选派一批相对成熟的优秀青年干部到外省区市或本地区关键岗位交流锻炼。通过搭建科学合理的成长平台，开展多层次、多岗位的交流任职，让青年干部在吃劲岗位经受完整周期磨炼，全面提升干事创业和解决急难险重任务的能力。三要拓展挂职锻炼途径。调查表明，挂职锻炼是备受青年干部欢迎的主要培养方式之一，68.65%期盼参加挂职锻炼。要大力选派青年干部到改革发展稳定第一线、服务“一带一路”第一线、乡村振兴第一线去培养锻炼，通过“上挂”培养宏观决策能力、“下挂”掌握群众工作方法、“外挂”开拓长远发展视野，让青年干部在攻坚克难中练就过硬本领，在斗争实践中淬炼钢筋铁骨。

（四）构建完善关心关爱机制，消除青年干部的思想顾虑。习近平总书记反复强调：“要关注青年、关心青年、关爱青年”。青年干部的成长固然与其自身努力有关，外部环境也会对其产生重要影响。因此，积极营造青年干部成长的良好环境，有助于青年干部健康成长，有助于增强机关凝聚力。一要在成长路上用真心。各级党组织要多指导帮带年轻干部，为他们成长成才搭台子、铺路子，为青年干部在工作中提供有效的指导、科学的建议，让他们少走弯路，更好地履职尽责；树牢“实在、实干、实绩”选人用人观，让能干事、干成事的优秀干部得到提拔重用，让年轻干部事业有奔头、干事有劲头、成事有盼头，不断增强干部队伍的凝聚力和向心力。二要在沟通交流上心连心。沟通是化解矛盾的最好方法，机关要打通各级领导与青年干部的沟通渠道，经常召开青年干部座谈会，听取他们的意见建议；建立各部门班子成员定期与青年干部谈话制度，了解掌握他们的工作、学习、生活和思想状况，给予必要的指导与帮助。特别在青年干部遇到重大挫折、家庭发生重大变故时，应及时进行疏导，帮助缓解压力，稳定思想情绪；定期召开部门党政班子联席会议，分析研究青年干部思想状况，及时跟进搞好教育引导。三要在解难帮困上心贴心。解决实际困难是关爱青年的有效措施。在强化沟通交流的基础上，及时发现青年干部工作和生活中面临的困难，设身处地帮助解决住房、收入、子女入托入学等实际问题。对于青年干部的合理需求，能解决的要及时解决；一时难以办到的，要适时做好解释工作，使他们真真切切感受到组织的温暖和领导的关心；对不合理的或过高的要求，则进行说服教育，争取他们的理解。

（五）构建完善正向激励机制，激活青年干部的内生动力。习近平总书记指出：“要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。”一套完善的激励机制，可以激发人的潜能，充分发挥其创造性和主动性，大大提高工作绩效。具体应从四个方面抓激励：一是以公平公正的用人导向抓激励。组织部门应坚持民主、公开、竞争、择优的原则和正确的用人导向，努力寻求制度创新，从根本上破除论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧观念，拓宽选人视野，对政治素质好、业务能力强、有发展潜力、工作表现突出的青年干部，予以重点培养。二是以逐级带动的示范表率抓激励。充分发挥各级领导及中层干部的示范表率作用，激发青年干部的干事创业热情。健全落实领导干部传帮带机制，通过思想上帮、工作中带、业务上传，一级带着一级干、一级做给一级看，形成上行下效、干事创业的良好氛围。三是以城门立木的标竿效应抓激励。大力宣扬机关工作先进典型，立起青年干部的学习榜样，利用线上资源和内部网站不断更新优秀党务工作者、优秀党员、优秀公务员的先进事迹，并在线下开展表彰会宣讲优秀榜样事迹，鼓励青年干部向身边的学习标兵、劳动模范和业务能手学习，营造比、学、赶、超的浓厚氛围。四是以奖优惩劣的正向引导抓激励。奖励与惩罚是规范青年干部工作行为的重要手段，既要对平时工作突出、成效显著的青年干部及时给予奖励，又要对在工作中不作为、不配合甚至造成不良影响者进行惩罚。要将青年干部的现实表现和工作业绩与他们的职务晋升、职级调整、推先评优等切身利益联系起来，对那些业务拿得起、工作叫得响、群众呼声高的同志优先考虑，并给予大张旗鼓表扬；相反，对那些混时度日、不求上进，工作不负责、不落实，在群众中造成不良影响的，不得评优评先，不得晋升职务，不得评定职称，对于违反纪律者，给予严肃处理。