摘要：清澈纯粹是习近平总书记对年轻干部提出的形象要求，在理想信念、政治品格、工作作风和清廉从政四个方面引导年轻干部心境澄明、茁壮成长。培育年轻干部是党和国家事业的“百年大计”，年轻干部接好班又当以理想信念筑基，培育清澈纯粹的年轻干部具有重要的政治意义和现实意义。当前，年轻干部队伍在心性品德上仍存在“三有三不够”的问题。以“四个结合”组合拳推动年轻干部“想为、愿为、敢为”，能够有效达成“清澈纯粹”的培养目标，激励年轻干部成长为堪当时代重任的栋梁之才。

关键词：年轻干部  干部培养  清澈纯粹

“年轻干部是党和国家事业发展的希望”。2022年5月10日，习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话中指出：“团干部要铸牢对党忠诚的政治品格，高扬理想主义的精神气质，心境澄明，心力茁壮，让人迎面就能感受到年轻干部应有的清澈和纯粹。”清澈纯粹，是生逢伟大时代的年轻干部应当给人带来的第一直观感受，是可堪大用能担重任的栋梁之材的内修功课。机关作为培养年轻干部的主要阵地，加强培养年轻干部的问题、目标、路径研究格外紧迫。

一、“清澈纯粹”的时代内涵

何为“清澈”“纯粹”？《现代汉语词典》中分别将其解释为“清而透明”和“不掺杂别的成分”，二者内涵相通，物因纯粹无杂而晶莹透明，人因心境澄明而纯粹坚定。无产阶级政党自诞生以来，就强调自己的纯洁性。1847年，马克思和恩格斯在《告共产主义者同盟书》中强调：“应该认清自己的阶级利益，尽快采取自己独立政党的立场，一时一刻也不要受到民主派小资产者花言巧语的诱惑而丧失无产阶级政党保持独立组织的信念。”修炼纯洁性是每个共产党员的终身功课，从青年时期就要做一个思想清澈、动机纯粹的人。面对新时代新使命，“清澈纯粹”也发展出了丰富的时代意涵，具体而言有以下四点。

坚定不移的理想信念。理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。我们党波澜壮阔的百年征程充分证明，在曲折与斗争中一次次奋起，依靠的正是一代又一代中国共产党人对马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想的坚定信仰。习近平总书记强调：“年轻干部要牢记，坚定理想信念是终身课题，需要常修常炼，要信一辈子、守一辈子。”理想信念始终是年轻干部成长路上的指南针，帮助年轻干部在纷繁复杂的社会思潮中涤荡澄明心境。

对党忠诚的政治品格。对党忠诚是新时代对坚定理想信念的最好诠释。培养优秀年轻干部的首要目标就是对党忠诚，“坚决防止政治上的两面人”。对党忠诚不是一句口号，而是有标准、可检验的。“四个能不能”就是年轻干部时刻对照自己行为的参考书。对党忠诚是无条件的，年轻干部一方面要对党忠诚老实，另一方面要成为敢于斗争、善于斗争的“勇士”，在斗争中着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定理想信念，坚守忠诚本色，在奋进新征程的道路上磨砺纯粹本真。

勤政务实的工作作风。理想信念和对党忠诚最终都要落实到为人民服务的具体实践中，党的干部作为人民公仆，要以勤政务实的工作作风创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。“勤”字领头，“实”字落地。勤动脑笃实好学，勤动腿真抓实干，以“勇于担当、善于作为”彰显年轻干部事业底色。习近平总书记勉励广大年轻干部到基层一线“经风雨”“见世面”，在急事难事中增长才干，在担当作为中让人民群众看到年轻干部为人民服务的朴素情感与澄澈之心。

清正廉洁的底线思维。清正廉洁是年轻干部从政路上的“第一粒扣子”，更是党的纯洁性的“最后一道底线”。年轻干部要牢记“清廉是福、贪欲是祸”的道理，在工作中守住拒腐防变底线，清清白白做人，干干净净做事。生活上要培养积极健康的生活情趣、保持严肃的生活作风，以小事小节为镜，塑造干净清新的形象。年轻干部只有拧紧世界观、人生观、价值观的“总阀门”，才能始终做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，时刻展现年轻干部的清澈正派，永葆清正廉洁的政治本色。

培育清澈纯粹的年轻干部，就是引导年轻干部坚定一个理想信念，铸造一种忠诚信仰，常怀一颗为民初心，坚守一条清廉底线。这四点内容紧密联系、相互作用，为年轻干部追求思想进步建立了索引，助力年轻干部为奋进新征程打好思想基础。

二、培育“清澈纯粹”年轻干部的逻辑进路

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视年轻干部的选拔和培养工作，将其提升到“百年大计”的战略高度。新时代中国共产党的年轻干部队伍建设方针是在丰富理论资源和深厚历史传统的支撑下，结合国家建设实际需要形成的。在理论、历史、现实三大逻辑的张力之中，清澈纯粹的年轻干部形象呼之欲出。

（一）理论逻辑

习近平总书记在2023年6月的文化传承发展座谈会上强调：“在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。”自古以来，中华民族就是一个注重教化的民族，中华传统文化中蕴含着教育、培养、任用、管理人才的一系列理论。在马克思、恩格斯、列宁等人的著作、书信中也不难发现他们对培养年轻干部的高度重视和独到见解。

马克思主义经典作家关注青年身上先天具有的革命性与发展性，认为青年是推动历史进步的重要力量。马克思和恩格斯一直将青年视为革命事业的未来和希望，他们认为，“工人阶级中比较先进的那部分人则完全懂得，他们阶级的未来，因而也是人类的未来，完全取决于新一代工人的成长。”[]在《德国的社会主义》一文中，恩格斯指出“对党提供补充人员最多的正是年轻的一代”[]列宁继承并发展了马克思主义的青年观，他认为共产主义事业的超越性和青年的未来性是相互吸引的，明确指出革命“需要青年的力量”、“不要对青年存戒心”。[]可见，重视青年、培养青年、给予青年机会，在马克思主义中有着深厚的理论和实践基础。

中华传统文化以“君子之道”作为青年成才的指引。儒家的仁、义、礼、智、信为“君子”做出了五个方面的基本规定，在社会责任层面，则有“治国平天下”的历史使命。儒家倡导的君子人格，在我国古代形成了一种文死谏、武死战的优良传统。历史上不乏胸怀揽辔澄清之志的人物，或持清白气节以身证道，或鞠躬尽瘁以身许国。追求纯粹的君子人格千百年来已经成为人民群众“日用而不觉”的价值理念，它促使一代又一代青年人在大是大非面前选择坚守初心、甘于奉献，也因此成为新时代青年涵养清澈纯粹品性的重要指引。

（二）历史逻辑

在筚路蓝缕奠基立业的百年征程中，年轻干部在各个历史阶段中发挥了重要的作用。1921年，一群平均年龄28岁的青年人开启了中国共产党的早期探索之路；抗日战争、解放战争时期，有赵一曼、邱少云等革命先烈将青春热血挥洒在祖国大地上；进入和平年代，亦有黄文秀、王伟等正值青春年华的“战士”，以生命践行共产党人的初心。我们党长期以来重视年轻干部队伍建设，将关心爱护、培育成才两方面一以贯之的同时，也对青年寄予担起时代重任的厚望。过往的理论与实践积累，为新时代中国共产党培育年轻干部的方针政策打下了良好基础。

中国共产党成立之初就始终把青年工作作为重点，有计划有组织地培养年轻干部参加多方面的工作。抗日战争时期，毛泽东积极建设中共中央党校、马列学院和陕北公学，倡导“一面学习，一面生产”；全国基本解放后，他号召党组织大量吸收青年工人干部并实行在职教育。在年轻干部培养标准方面，1938年10月，毛泽东在六届六中全会上提出了任人唯贤的干部路线，确立了“执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利”六条好干部标准。在全面建设社会主义时期，又增加了“又红又专”的标准，要求干部既要懂政治，又要懂业务。

十年文革过后，党组织面临干部老龄化问题，急需新鲜血液投入到社会主义现代化建设进程中。以邓小平为核心的第二代领导集体对党和国家领导体制进行了大刀阔斧的改革，提出了“革命化、年轻化、知识化、专业化”的干部选拔标准，建立了干部退休制、废除了领导人终身任职制，一大批符合“四化”标准的人才被选拔进入党中央和国家机关，各行业各部门在老同志的引领和成全下也涌入了许多青年才俊，而后成为建设中国特色社会主义事业的中坚力量。面向二十一世纪，江泽民将“培养和选拔大批能够跨世纪担当重任的优秀年轻干部”提高到关乎政党、国家兴衰存亡的战略高度，提出以德才兼备为选拔干部总的原则，建设高素质的干部队伍。党的十七大将选拔干部的原则确定为“德才兼备、注重实绩、群众公认”，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。

回顾历史，不难看出我们党对培育年轻干部的重视是一以贯之的，培育、选拔标准也始终围绕着德、才两方面展开。以“清澈纯粹”涵养年轻干部心性品德，在培育年轻干部方面接续奋斗，是坚定历史自信，勇担历史重任的必然要求。

（三）现实逻辑

一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是全党全国各族人民在新时代新征程的中心任务。习近平总书记指出，“只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律，推动理论创新”[]。坚持问题导向，新时代不仅呼唤有才干、有本领的青年，更需要青年人始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态，心中红旗永不倒，以坚定的理想信念攻坚克难，积极担当作为、敢于善于斗争，才能胜利推进民族复兴的历史伟业。在年轻干部培养方面，最为紧迫的就是提振年轻干部“精气神”，推动年轻干部以澄明心境、茁壮心力投身于党和人民的事业之中。

习近平总书记强调：“成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”[]中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵，必须高举旗帜、走在前列，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2023年6月召开的中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议再次强调了年轻干部之于党的事业的重要性，要求中央和国家机关要突出抓好年轻干部教育引领，加强年轻干部理想信念教育、纪律规矩教育，加强全方位管理和经常性监督，引导年轻干部修好习近平新时代中国特色社会主义思想必修课、修好党性锻炼课和基层实践课，在艰苦环境、重大任务和基层一线经受磨炼、增长才干。立足问题意识，坚持目标导向，做好年轻干部培育工作，是机关党建工作的一个重要目标任务，需要系统筹划、落实责任，确保各项工作有条不紊向前推进。

一个有远见的政党，总是把组织的基础植根于青年。新时代中国共产党的年轻干部培养方针从新时代中国特色社会主义实践需要出发，从中国传统文化和马克思主义基本原理中汲取养分并将二者有机结合起来。培养年轻干部，正是“第二个结合”的一场生动实践。

三、影响年轻干部“清澈纯粹”的表现及其成因

2018年6月中共中央政治局审议通过《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，之后又陆续出台了《党政领导干部选拔任用工作条例》《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》。经过中央和地方四年的努力，已经有一大批90后进入干部队伍的“蓄水池”，有些已经开始担任一定领导职务。年轻干部是一个相对的概念，完全由年龄定义就会犯“一刀切”的错误。因此，本文研究的年轻干部群体，主要是进入工作岗位的年轻同志和其中正在逐步进入领导队伍的后备人才。经过调查研究，我们通过“三有三不够”把握年轻干部共性特征，并分析阻碍年轻干部涵养清澈纯粹品性的成因。

（一）个体层面

1、有理论知识，但政治信仰不够

年轻干部要胜任领导工作，最根本的本领是理论素养。现在的年轻干部普遍接受过高等教育，在学校开设的思想政治教育课上系统地学习过马克思主义基本原理和社会主义发展史，对理论知识有一定的了解。但走进社会后，部分机关青年干部理论武装自觉性不高，主要表现为，一是学习兴趣不浓，习惯性被组织推着学，开展集中学习教育时学得多，自主学习时间少，积极主动学不够。二是理论学习爱走“捷径”，主要表现在，学习走形式装样子，绝大多数通过会议精神传达、讲座报告听取作为学习的主要渠道，读原著学原文悟原理意识不强，习惯于通过“专家解读”、“名句摘录”等二手材料思考理论内涵。

造成这种状况的原因首先出在党支部的教育方法上，其次年轻干部自身也有一定的问题。一是党支部集体学习活动形式化问题严重，没有为走出校门的年轻干部创造良好的学习氛围和学习条件。一些党支部只为完成规定动作，不想学、不愿学，以枯燥的学习内容、照本宣科的学习形式敷衍了事。一些党支部是不懂学、不会学，各种新型学习载体利用率低、对年轻干部采取“填鸭式”教育，不懂得尊重年轻干部的学习习惯和学习规律。二是年轻干部缺乏自主学习的意识。学习意识弱，内生动力不足，学习中装模作样假把式，理论学习不深不透，离真正掌握马克思主义这个看家本领还有一定差距，精神之“钙”悄然流失而不自知。

2、有干事潜能，但群众意识、问题意识不够

经过选拔进入后备干部队伍的年轻干部，在业务方面已经具备了一定能力。至于工作是为了谁而做，工作成果由谁最终检验，经验尚浅的年轻干部大多难以深刻领悟。“为人民服务”成为一句不在田间只在案头的口号，甚至将自己排除在人民群众之外。一部分年轻干部做得多钻研少，规定动作都能很快上手完成，但是对特殊工作、潜在工作缺乏钻研和发现精神，在面对突发情况时出现“本领恐慌”。还有小部分年轻干部心中只有个人前途，大搞政绩工程的“花架子”，贻误发展机会。当前，机关青年在进行理论学习时往往没有带着问题意识去学习，单纯为了学习而学习，学归学做归做，没有把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改相结合，不注重学思用贯通、知信行统一，难以对于所接收到的知识进行迁移和应用，使得服务群众的效果大打折扣。

年轻干部多属“三门”干部，从“家门”到“校门”、毕业后直接进了“机关门”，成长经历单一，书生气较重，泥土气不够。部分年轻干部认为自身学历高条件好，“不想”或“不懂”深入群众，对群众呼声置若罔闻，对群众诉求敷衍应付。长期远离群众，缺乏实践历练，理论知识和才能智慧无法充分发挥，反而成为开展工作的阻碍。机关组织在培养年轻干部时也存在顾虑，“不敢”或“不愿”将年轻干部下放基层：有的单位认为年轻干部无法解决基层各方面的问题，不敢将年轻干部放到一线；有的单位则认为年轻干部应该在机关从事业务性、内务保障性工作，不愿意将他们放到一线。在急事难事、大事要事面前的“本领恐慌”，正是来源于平日里年轻干部自身的“不想”和机关单位的“不敢”。

3、有规矩意识，但心智修炼不够

在各种诱惑无处不在的情况下，大多数年轻干部具备规矩意识，能够守住“五关”，扣好廉洁从政的第一粒扣子。但仍有少数年轻干部“早节不保”，在金钱诱惑中迷失自我。腐败问题向年轻干部蔓延，出现了许多新特点。一是贪腐手段更加隐蔽。掌握新技术的年轻干部利用系统漏洞、监管漏洞进行贪污。二是贪腐行为界限不清。有些商人假借“交个朋友”向年轻干部行贿，将其发展进权钱交易的圈子，腐败行为隐藏在不正当的政商关系中。年轻干部的心智易受影响，走上违法违纪道路，不仅毁了个人前程，而且影响党和国家事业接续发展、薪火相传。

还有一些年轻干部适应环境的能力很强，往往很快就能掌握机关里待人接物与工作开展的规矩，在为人处世中展现了年轻干部良好的精神风貌。有少数干部守了“规矩”忘了底线，以圆滑世故为最高标准，事不关己高高挂起；为个人前程站队攀附，只守利益圈子的“规矩”；视忠诚老实为古板，说话办事看风向。习近平总书记也曾批评“那些见风使舵、处事圆滑的人，那些掩盖矛盾、粉饰太平的人，那些花拳绣腿、不干实事的人，那些好大喜功、急功近利的人，都不是真正的唯物主义者，都有私心杂念在作祟。”[]

年轻干部出现这两类“不守规矩”的行为，归根到底是理想信念出了问题。理想信念的颓败不是一时的，当前各种社会文化、思潮泛滥，年轻干部好奇心重，戒备心弱，容易受到不良文化的侵蚀。尤其是享乐主义、虚无主义对年轻干部的人生观、价值观造成了较大冲击，造成价值选择错乱。社会上多元的价值评价标准也使年轻干部迷失自我。年轻干部急需加强心智修炼，明确自己的行为动机、价值准则，走干净清廉的正道、一心为民的大道。

（二）单位层面

1、现有机关党建培养机关青年缺乏统筹管理模式。

基层党组织层面没有完全形成以机关青年人才队伍建设为核心的统筹管理模式，各项工作不能很好地围绕机关青年人才队伍建设需求展开。基层党支部书记处理党建工作的同时，还要处理繁重的业务工作，很难重点突出机关青年培养，同时因缺乏系统的政治理论知识和做机关青年思想工作的经验，难以在更高水平上对机关青年进行教育管理。

2、党建培育机关青年缺乏科学性。

长期以来，基层党组织的党建工作主要是围绕组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设等方面，基层党建与机关青年人才培养工作结合不够紧密，系统性、整体性、前瞻性不足。一是教育培训体系碎片化。机关单位基层党组织培育机关青年员工的体系呈现碎片化，与青年员工发展的核心利益、关键问题不匹配，各项工作还不能很好地围绕机关青年人才队伍建设需求展开，存在各自为政、不成体系的短板。各单位培训各自为战，缺乏协同与相互支持。二是教育培训形式表面化。机关单位基层党组织与两新企业、社区党组织开展党建联建多是以基层党建与业务工作融合的要求，针对加强机关青年教育培养的交流较少。授课者负责讲、机关青年负责听的形式居多，缺乏双向沟通，难以有效地指导机关青年正确认识工作生活中存在的问题。部分单位仍旧依赖老方法，对青年干部命令多、训导多，而关心服务少的问题，教育内容脱离机关青年工作生活实际。三是培训效果未评估。培训效果评估是检验培训效果是否达到预期的一种重要手段。在实际工作中，大多数基层党组织未对培训计划是否完成或者达到效果设置指标进行量化评价，导致培训中存在的问题一直存在，未及时发现并解决从而影响了培训质量。

3、党建管理机关青年缺乏长效促进机制。

基层党组织对机关青年人才服务的积极性、自觉性和服务能力的高低直接影响机关青年人才的培养。机关青年的“先锋模范”作用要持续健康发展，离不开完善的激励机制。一是教育培养制度不完善。机关青年“先锋模范作用”发挥的教育工作应该是一个体系健全、管理科学、运行有效的系统性工程，包含机关青年人才选拔、教育培养、志愿服务活动策划及其组织等方方面面，但目前浙江省机关青年发挥先锋模范作用被简化为在职青年参与义务劳动的过程，而且存在教育的实施主体单一、教育的内容枯燥、教育的方式刻板等问题。二是评优激励体制不完善。对机关青年发展缺少全面、客观、系统的评价体系，仅以主观评价为重要参考；对机关青年选用缺乏敢用、善用。很多基层党组织在选用支委班子成员时默认由中层干部或党龄较长、群众基础好的老同志担任，但在实际开展党务工作中又另寻年轻干部担任党务工作，削弱了青年机关党员干事热情；对机关青年缺少正向引导和保障机制。现有出台的激励制度、政策等是“碎片化的”，激励制度的运行没有形成明确的分工，到底以谁为主体，具体程序如何等问题都没有确定。三是监督考核机制不健全。现有机关青年党员干部的管理一般都参照《中国共产党章程》相关要求开展自查自检工作，但是党章作为总的纲领，内容宽泛，适用于各行各业，缺乏针对机关青年的具体细节要求。不细化因此无法形成良好的督促作用 。

四、培育年轻干部“清澈纯粹”的实践路径

年轻干部是党和国家事业发展的生力军，年轻干部的成长成才离不开自身努力和机关组织的科学培养，为着力破解年轻干部涵养清澈纯洁品性过程中“三有三不够”的瓶颈，年轻干部和机关单位需要运用“四个结合”打好培育清澈纯粹年轻干部组合拳，推动年轻干部“想为、愿为、敢为”。

（一）深度理论与热点话题相结合，打开理论学习新局面

系统开展党内集中教育是中国共产党特有的思想政治教育形式，是中国共产党人的伟大创造。注重理论学习与创新是我们党一贯的优良传统，习近平总书记指出：“在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径，也是一条重要经验。”

结合国际局势、时政热点、业界动态、社会民生发展等，引导机关青年通过撰写研究报告、理论文章等方式，不断提高政治敏锐性和现实洞察力，加强理论学习的科学性。

结合国际局势、时政热点、业界动态、社会民生发展等，引导机关青年通过撰写研究报告、理论文章等方式，不断提高政治敏锐性和现实洞察力，加强理论学习的科学性。

创新自主学习载体，以试促学检验理论学习成果。一是创新方法，提高青年学习积极性可以结合国际局势、时政热点、业界动态、社会民生发展等，引导机关青年通过撰写研究报告、理论文章等方式，不断提高政治敏锐性和现实洞察力，加强理论学习的科学性。二是循迹溯源，深化理论学习科学性。通过循迹溯源，可以把“乡土味道”与“理论干货”有机结合，通过“本土专家现场讲解+专业学者理论阐释”的双讲师制，让“有实践的人讲实践，懂理论的人讲理论”，并运用影像照片、手稿书信等“第一手”资料，为青年干部学思践悟营造历史与现实相融合、理论与实践相贯通的沉浸式研学氛围，进而让对理论的萌发演进有更直观的感受和更深刻的领悟。如可将习近平总书记考察浙江足迹重新梳理充实原有的“沿着总书记的足迹看杭州”红色经典线路和“追随总书记的脚步”精品现场教学点，打造集指示摘编、实践案例、现场教学点等于一体的新思想知行平台。

2022年以来，西湖区自然资源局常态化开展形式多样学习活动，组织学习《省自然资源系统党员干部违纪违法典型案例警示录》，并结合电话抽查、应知应会考试、新提任干部谈话等方式，开展违纪违法案例警示教育，不断提升年轻干部守底线、敬红线意识。充分利用网络课堂、学习强国等平台，推进自主学习常态化，筑牢年轻干部思想根基。区住建局机关党总支着力构建“专家引领、骨干示范、青年成长”的机关青年队伍培养体系，建立完善“党内带党外、党员带群众”的良好运行机制，通过创建青年先锋岗，促人才持续成长，培养青年后备人才；创建党员示范岗，促综合实力提升，培养骨干中坚人才；创建专家服务岗，促行业社会发展，培养行业领军人才。通过“三岗三促三培养”活动的实践，激发机关青年工作活力，发挥机关青年党员先锋模范作用，实现党建力量和机关青年队伍建设的“双促进、双提升”。

理论上的清醒是思想政治坚定的前提，机关要帮助年轻干部炼就“金刚不坏之身”，需要通过加强理论学习，补足年轻干部的精神之“钙”。一是建立长效化年轻干部教育学习机制。用好党校培训、理论中心组学习、在职自学等方式，认真制定各项学习计划及专题教育实施方案，对学习内容、学习形式、学习要求做出详细规定。二是构筑全方位年轻干部教育培训形式，创新学习载体。充分运用新兴网络媒体技术，打造“指尖上”的微课堂，通过微信公众号、学习强国等网络学习平台，定期筛选推送好文章、好心得；以考促学、以考促行，举办党内知识测试“竞技场”，形成比学赶超良好氛围。

（二）走进群众与深入实践相结合，用好调查研究传家宝

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，调查研究作为走好群众路线的必修课，是谋事之基、成事之道。习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话中指出:“要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。”

在全党大兴调查研究之际，涌现出一批好经验好做法，值得总结提炼成为具有浙江辨识度的标志性成果。“老带新”搭桥铺路，赋能年轻干部练好调查研究基本功，2023年4月，浙江省杭州市西湖区人民检察院党员领导干部带头走访各镇街、重点企业、涉案企业和人大代表、政协委员，以调研开局、调研开路，带领青年党员开展“活力西检·‘毅’路同行·共迎亚运”活动，近距离感受美丽西湖，通过毅行锻炼意志品质和完善自我，结合“走亲连心 民呼我为”活动，制定调查研究工作方案。2022年7月-2023年5月，西湖区委组织部通过“西湖菁锐领跑计划”聚集干部“选育管用”全链条，针对全区65名年轻干部在理论学习、锤炼本领、为民服务上助力“西湖牌”年轻干部全方位“领跑”。通过实施“菁锐学堂、菁锐实训、菁锐调研、菁锐考核”等四大菁锐行动，为培养西湖区年轻干部提供全方位、立体式的平台。菁锐实训”行动将参训学员分成13个“成长互助小组”，每个小组配备1名实践导师，让年轻干部走出单位大院、走出办公室、走出“舒适圈”，到田间地头、群众家中去开展调查研究，到为企服务、信访维稳等重要一线去实践锻炼，直面基层各种急事、难事、棘手事。下沉5个月以来，参训学员累计接待群众462次，参与化解信访23件，记录民情日记215篇，进一步提高了年轻干部解决实际问题和驾驭复杂环境的能力。此外，参训学员累计调研企业127家，走访社区177次，共访谈452人次，举办报告演讲汇报会1次，形成完善的调研报告13篇，其中5篇优秀调研报告转化为资政报告。

通过总结优秀调查研究案例，开展年轻干部主题调研实践活动，一是要常态推动调查研究走深走实，完善其长效机制。推动年轻干部在实践中不断提升青春思考、青春担当和青春作为。二是要甩掉加重基层负担的形式主义“包袱”，往矛盾“窝”里钻。调研过程中要坚持问题导向、目标导向，引导年轻干部走与人民群众实践相结合的成长道路，同群众想在一起、在干一处。三是要以老带新凝心聚力，推动引导年轻干部扑下身子“踏泥”入局。坚持以思想教育为主线、以增强党性修养为导向，推进年轻干部锤炼党性、增长本领、涵养作风，建设高素质的年轻干部队伍。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”调查研究是获得真知灼见的源头活水，年轻干部更要俯下身子、扎根一线，坚持以人民为中心的发展思想，紧盯群众最急难愁盼的问题，扎扎实实地做调查，勤勤恳恳地搞研究。我们党来自人民、植根人民，机关要培育年轻干部永葆全心全意为人民服务的纯粹动机，用脑用心用情为人民服务。

（三）严格管理与关心爱护相结合，多措并举激励干部担当作为

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。严管与厚爱辩证统一，两者相辅相成，缺一不可，机关要坚持以严管彰显厚爱，用厚爱激励担当，进一步引导年轻干部筑牢理想信念根基。

清廉擦亮年轻干部青春底色，在着力帮助年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”工作中献上浙江方法，让“浙里青年”在“浙里清廉”。三年发展计划定基调，八小时以外谈话常提醒，浙江省杭州市西湖区税务局机关党委制定《深入推进青年工作高质量发展三年行动计划（2023-2025）》和2023年青年工作重点任务清单，紧盯年轻干部成长周期中的关键节点。通过日常谈话了解年轻干部八小时以外个人兴趣、社交等情况，并结合有关社会现象对年轻干部开展经常性提醒教育，引导广大年轻干部厚植爱党、爱国、知廉、守廉、助廉的情感。用好容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当的机关青年担当、为敢负责的机关青年负责，帮助机关青年人才打消顾虑、扔掉“包袱”、轻装上阵。“修枝叶”也要“多施肥”，护航年轻干部“清”装上阵，西湖区纪委监委面区全区青年党员开展“青清”行动廉洁教育“十个一”系列行动，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，扣好廉洁从政“第一粒扣子”，针对年轻党员干部的心理特点和岗位风险点，用好案例资源拍摄制作警示教育片、编印典型案件警示录、策划漫画说纪法等新媒体宣传品，通过廉政谈话、纪法宣讲、组织案件庭审旁听、开设“青清廉语”微信专栏、组织“西湖廉韵 首善之声”青年宣讲大赛等方式，多载体、多元化精准施策，对全区近2000名“85”后党员干部开展了廉洁从政教育管理和监督提醒工作，把纪法教育融入日常、抓在经常。“廉而洁，一身正气；勤而俭，两袖清风。”机关要帮助年轻干部要扎紧扎牢欲望的篱笆，严管要有理有力有节但不严苛严酷，厚爱要和风细雨但不失严格严肃，严管和厚爱相结合，是教育监督年轻干部长期坚持的原则。

（四）短期进步与长期成长相结合，在评价体系中加强过程管理

建立年轻干部考核与评价体系是检验培育成效、激励年轻干部担当作为的重要抓手。在理想信念和底线思维等难以量化的项目上，“硬指标”未必能带来有效回应和高度服从，正式制度的“强激励”可能反而会诱发“上有政策、下有对策”的非规范行为。[]基于此，本研究提出在考核年轻干部的过程中将短期进步与长期成长相结合，定量评价与定性评价相结合，全方位全周期对年轻干部进行考核评价。

一是建立全方位评价体系。一个人是否真正树立起坚定的政治信仰，不仅要看急难关头如何表现，也要看平时表现。因此，对年轻干部不仅要做阶段考核，更要加强日常工作中的考察，对年轻干部的成长做“过程管理”，通过近距离、多角度的观察，对年轻干部进行全方位的“画像”。过程管理重在全面，通过创新载体检验理论学习效果、依托技术手段量化平时工作成果、开展谈心谈话了解年轻干部“八小时之外”的志趣动向，形成充分翔实的纪实考察结果作为阶段考核的重要材料，并对其行为表现进行评议和告知，让机关青年在明确自身问题的基础上更好地提升自己。对年轻干部的阶段性成长予以发现和鼓励，关注短期进步，持续激发年轻干部修炼心性的动力。同时，在灵活的、动态的过程评价中加入容错机制，给年轻干部更多实干创新的信心。

二是采用全周期考核方法。坚定的理想信念在年轻干部的成长中必然在为人民服务的实践中呈现出来。对政绩的考察，已有如民生改善、社会进步、生态效益等一系列完整、全面的指标。对于年轻干部来说，干事创业的潜力和未来发展的可能尤为重要。全周期考核兼顾了当下与未来，通过定量评价与定性评价相结合的方式，综合考量年轻干部“抓眼前、重当下”和“打基础、利长远”的事情。在定性评价方面，可以将日常纪实考评与群众评价相结合，对年轻干部在个人工作能力、工作态度成长方面的得与失进行较为客观的评价。

一个好的考核体系是一体两面的：一方面通过量化指标掌握年轻干部的新动向，做到有针对性地培养、教育；另一方面，对良好行为的及时激励能够增强年轻干部对党和国家的事业的信念感，其效果胜过单纯的理论教育。在高质量发展阶段，年轻干部的考核评价机制需要与时俱进，才能充分发挥“指挥棒”的作用，推动年轻干部敢担当敢作为，为党和国家的事业添砖加瓦。