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构建“三位一体”新时代机关党建质量系统初探——以临平区直机关实践为例
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信息来源:市委直属机关工委2024-06-11
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党的二十大报告指出,“继续推进实践基础上的理论创新,首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法”,并从6个方面作出概括。“六个必须坚持”是深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的“金钥匙”,深入回答习近平总书记在党的二十大报告中提出的“全面提高机关党建质量”这个重大课题的“思想武器”。同时,结合大系统理论的引入,探索构建运用习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论提高机关党建工作质量的标准体系和路径举措,为全面提升基层党建质量提供了新的视角和方向。临平区直机关工委以此为重要课题,由主要领导亲自领衔,到区直单位和基层市县实地调研走访,结合近年来临平机关党建工作实践,进行了初步研究和探索。

一、大系统理论与机关党建质量

大系统是指在结构上和维数上都具有某种复杂性的系统,具有多目标、多属性、多层次、多变量等特点。大系统理论是研究规模庞大、结构复杂、目标多样、功能综合、因素众多的工程与非工程大系统的自动化和有效控制的理论。基于大系统理论的视角,机关党的建设完全可看作一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的大系统,它既是党的建设的重要组成部分之一,且自身也包含众多子系统,处于复杂的联系之中。

质量是一组固有特性满足要求的程度,反映大系统满足明确和隐含需要功能的特性总和,它是控制大系统的“命门”。大系统理论清晰阐述了任何大系统都必须拥有一个与之相符相适的质量体系,并通过对目标质量、过程质量、结果质量等科学高效管控,确保大系统的有效运行和功能实现。

党的建设质量是马克思主义党建学说一以贯之的核心要旨,质量强党是新时代加强党的建设的必由之路。习近平总书记在党的二十大报告中明确提出要“全面提高机关党建质量”,这既是机关党建孜孜以求的永恒“课题”,也是新征程机关党建必须答好的时代“考题”,如何在“答题”中取得高分,大系统理论提供了新的路径和思路。一方面,要坚持从“系统”层面看“质量”。各级机关党组织必须站位“世界第一大执政党”和“两个大局”,立足“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务,从“系统”层面聚焦用力、精准发力,做到整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地提升机关党建质量。另一方面,要学会从“质量”层面看“系统”。全面提高机关党建质量并不是一个自然而然的过程,而要经过一系列有效的质量管控方能实现并取得实效。习近平总书记指出“党的建设质量包括要提高发展党员质量、提高教育实践活动质量、提高选人用人质量、提高党内政治生活质量、提高人才培养质量、提高党的制度建设质量等等”。由此可见,机关党建质量并不是某一环节、某一活动的问题,而是系统性问题,涉及全过程、各方面。

通过大系统理论的引入和对机关党建质量的再认识,结合区域机关党建工作的具体实际,我们认为新时代机关党建高质量发展的大系统已经基本成型且运行有序、成效初显。但是,对照“全面提高机关党建质量”目标要求和一系列重大决策部署,亟需构建一整套“内核—目标—管控”的质量系统,形成“价值导入—目标内生—行动评价”的工作闭环,以此更好实现机关党建高质量发展。

二、机关党建质量系统总体架构

近年来,临平机关党组织聚焦“两个先行”大局,紧盯“两个走在前列”目标,突出“双建争先”牵引,把握“变革重塑”导向,一体推进机关党的各项建设,全面建强机关党的各级组织,高水平打造新时代机关党建高地。其中不乏在机关党建质量提升、管控、评价等方面所做的大量创新实践和有益探索。在全面梳理和系统总结的基础上,主动探索在县域层面构建“三位一体”的新时代机关党建质量系统,包括:遵循“六个必须坚持”价值指引,所建立的质量内核系统;锚定“两个走在前列”“打造七个高地”双重目标,所建立的质量目标系

统;立足“一体系四机制”优化完善,所建立的质量管控系统(见图1)。

图1:“三位一体”的新时代机关党建质量系统

(一)质量内核系统

“六个必须坚持”是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,为我们深刻领悟这一科学理论提供了基本路径和遵循。因此,做好新时代机关党的建设工作要紧扣“全面提高机关党建质量”这个时代命题,将“六个必须坚持”作为基石来构筑质量内核系统,并使之成为各项工作的价值取向和根本原则(见图2)。

图2:机关党建质量内核系统

①“必须坚持人民至上”揭示了机关党建价值之魂。“人民至上”彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的根本价值。机关党的建设归根结底是对人的改造、做人的工作。对人的改造重点是对党员的改造,要让“人民至上”内化成为每名机关党员的价值追求、奋斗目标和行为规范,始终把人民放在心中最高位置。做人的工作重点是践行新时代党的群众路线,坚持人民是历史创造者的唯物史观,做到一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。

②“必须坚持自信自立”揭示了机关党建立身之本。“自信自立”彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的鲜明特质。自信是中国共产党素有的精神气度,自立是立党立国的重要原则。机关党的建设要坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念、对实现中华民族伟大复兴的坚定信心,立表率之志,担表率之责,闯表率之路,成表率之势,在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。

③“必须坚持守正创新”揭示了机关党建动力之源。“守正创新”彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的理论品格。党的建设是一门科学,只有守正,才不迷失方向、不犯颠覆性错误;唯有创新,才能把握时代、引领时代。机关党建工作要不断提高质量、充满活力,就必须在坚持和发扬党的优良传统和成功经验的同时,紧扣机关党建时代特点和党员思想行为特征,创造性开展各项工作。

④“必须坚持问题导向”揭示了机关党建成事之要。“问题导向”彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的思维特质。问题是时代的声音,加强和改进机关党的建设,要以问题为着力点,在补短板、强弱项上持续用力。针对政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等四个方面突出问题,始终瞄着问题去、对着问题改,精确制导、精准发力,直到问题彻底解决为止。

⑤“必须坚持系统观念”揭示了机关党建提升之基。“系统观念”彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的思想方法。坚持系统管党治党建党,就是要从总体设计、制度架构、现实举措等方面进行变革重塑。全面提高机关党建质量,必须坚持运用系统观念和方法来实现党的各项建设有机衔接、联动集成、协同协调。要通过构建系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的运行体系,推动“质量提升”在内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。

⑥“必须坚持胸怀天下”揭示了机关党建履职之重。“胸怀天下”彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的担当精神。机关党建的核心任务是围绕中心、建设队伍、服务群众,高质量完成“三项任务”不能搞故步自封、体内循环,而要海纳百川、开放包容。在推进机关党建各项工作过程中,积极学习和借鉴其他领域党的建设的有益经验和成功模式,以此更加完整、准确、全面贯彻新发展理念,持续推动经济社会各项事业高质量发展。

(二)质量目标系统

从省委“两个先行”历史方位和奋斗坐标中,具化出机关党建的双重目标,即“两个走在前列”和“打造七个高地”,从而构建机关党建的质量目标系统(见图3)。

图3:机关党建质量目标系统

①第一重目标:“两个走在前列”。这是省委深刻把握党政机关在党和国家治理体系中的特殊重要位置,对新时代浙江机关党建高质量发展明确的科学定位、谋划的殷切愿景和赋予的特殊使命。

②第二重目标:“打造七个高地”。高水平打造新时代机关党建高地,是在机关党建领域推进“两个先行”、实现“两个走在前列”的具体目标。一是突出“两个确立”“两个维护”,打造政治忠诚高地。充分彰显政治机关首位意识和根本属性,做到践行“两个维护”最坚决、贯彻总书记重要指示批示最有力、爱戴总书记情感最真挚,万众一心、忠诚核心的“第一方阵”坚如磐石。二是突出上下贯通、执行有力,打造根脉守护高地。确保“红色根脉强基工程”根深本固,机关党组织组织力和政治功能显著提升,组织体系严密巩固,基层战斗堡垒全面建强,组织覆盖和工作覆盖有效扩大。三是突出唯实惟先、善作善成,打造团队文化高地。做到“三个管好”殷切嘱托牢记在心,唯实惟先机关作风建设扎实推进,新风正气得到激扬培树,心齐气顺、劲足实干的文化氛围深入人心。四是突出机关优势、放大特色,打造党建统领高地。推动机关党的政治资源、组织优势、人员活力持续转化为治理效能、发展胜势、人民福祉,充分释放助力“两个先行”的最大生产力。五是突出变革重塑、引领未来,打造党员队伍高地。不断浓厚生成性学习氛围,全方位素质能力均衡发展,创造性张力充分激发,与“重要窗口”相匹配、与“两个先行”相适应的高素质现代化机关党员干部队伍加速形成。六是突出全域深化、全员自律,打造清廉建设高地。持续深化正风肃纪反腐,清廉机关建设颗粒度不断细化,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,机关政治生态更加清朗。七是突出思想溯源、讲好故事,打造党建研究高地。机关党建研究会新型智库建设走在全国前列,创新在浙江、范例出浙江、高地在浙江的蓬勃局面加快形成。

(三)质量管控体系

结合PDCA管理模型,优化完善“一体系四机制”,更加突出质量内核融入和质量目标达成,从思想理念、实施工具、过程管理、评价反馈等层面来构建贯穿党建各项工作的循环闭环,切实强化机关党建质量的管控(见图4)。

图4:机关党建质量管控系统

①健全完善指标体系。聚焦工作运转关键环节、重点领域、核心问题,科学设置牵引性指标,衔接贯通省委“红色根脉强基指数”评价办法,融入单位业务工作、嵌入党员履职岗位,综合集成各类正反向信息,力求“时度效”最大效应。

②健全完善工作推进机制。强化党组(党委)书记、班子成员、机关党委书记、党支部书记“四责协同”,构建“月度联系走访、季度现场交流、半年重点推进、年度述职报告”全过程链条,实施项目化管理、跟踪式管控、压茬式推进。

③健全完善争先创优机制。积极拓展片组交流、业务培训、赛马比拼等平台载体,广泛开展“一单位一品牌、一支部一特色、一书记一项目、一党员一风采”等活动,营造机关争先进位、支部攻坚破难、党员比学赶超的浓厚氛围。

④健全完善问题管控机制。对表“七张问题清单”管控工作标准,明确问题准入标准,实施分级管理。依托“机关党建问题管控”应用场景,紧固分级交办、制定方案、实施整改、结果审核、评价销号的工作链条,形成“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”良性循环。

⑤健全完善考核评价机制。坚持考评党建看发展、考评全局看党建,建立党建与全局工作融合一体考评新格局。根据部门职责,实施分类精准评价、多角度相互印证。加强结果运用,实行评估预警、反馈通报、激励约束,考评结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用等重要依据。

三、全面提升机关党建质量的实现路径

质量是党的建设的生命线。大力推进质量强党建设,不断提高党的建设质量,是接续推进新时代党的建设新的伟大工程的必然选择和必由之路。只有从质量的角度来审视,以系统重构的方式来破题,才能从根本上解决机关党建存在的深层次问题,努力交出全面提高机关党建质量的高分答卷。基于在县域层面构建“三位一体”的新时代机关党建质量系统的实践和探索,下一步可以从以下五条实现路径来全面提升机关党建质量:

(一)强化政治统领、理论武装,把机关党建质量体现在坚定维护核心之上

习近平总书记强调,中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的领导,坚持不懈推进党的政治建设。因此,加强党的政治建设是党的根本性建设,是提高党的建设质量的前提和保障。机关党的建设必须紧紧围绕党的政治路线来加强、紧扣党的事业发展来展开,才能找准定位、发挥作用、彰显价值、提升质量。

1.牢固树立政治核心意识。 持之以恒强化政治首位意识,切实增强坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉,将提高政治忠诚、政治觉悟、政治能力贯穿于机关党员干部教育培养的全过程各环节,确保政治教育抓在日常、严在经常。严肃严明党的政治纪律和政治规矩,把学习和遵守党章作为基础性工作来抓,推进政治监督常态化,引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人。临平区妇联积极探索政治铸魂行动,围绕“在思想建设引领上争先领航”的目标,依托“AI临·木兰领航”机关党建品牌,积极开展“巾帼心向党奋进新征程”学习教育活动与“AI临家庭说”宣讲走亲活动,争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。

2.准确把握主题教育核心标准。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是提升机关党建质量的重要契机和关键抓手,要牢牢把握住“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,将开展主题教育同贯彻落实习近平总书记重要论述、指示批示精神结合起来,同深化清廉机关、模范机关创建设结合起来,切实增强政治责任感和历史使命感,以更高的标准、更严的要求落实主题教育各项任务,切实做到学思用贯通、知信行统一。临平区教育局坚持以大走访大调研推进主题教育走深走实,常态化深入学校开展“四走进”开学调研,即走进党组织促规范、走进教师队伍助发展、走进课堂提质量、走进食堂寝室保安全。截止目前,在调研中发现并解决学校、师生反映的困难和问题586个。累计开展飞行调研65次,双随机调研7次,推进学校教育教学及各项管理水平的提升。

3.重点抓好政治生活核心环节。习近平总书记指出,“党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”必须严格执行新形势下党内政治生活若干准则、健全“第一议题”制度、认真落实“三会一课”等,通过提升政治生活核心环节的质量,引导党员干部不断提升党性意识和组织观念。定期开展思想扫描、政治体检和党性锤炼,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,充分发挥红色示范基地作用,强化对党忠诚政治教育。崇贤街道聚焦“三个规范”夯实组织建设基础,通过建立党建工作分片包干制、党性体检等工作形式,结合正面激励与反向约束手段,校准党性“风向”,助推党内组织生活规范化、标准化。

(二)强化融合共促、联动协同,把机关党建质量体现在服务中心大局之上

习近平总书记强调:“最重要的是把党建设得更加坚强有力。”我们党加强自身建设,是历史的启示、现实的需要、未来的呼唤。要增强大局意识、树牢系统观念、强化前瞻思维,在高质量发展的大局中思考机关党建的大提升,加速破除传统思维定式和固有路径依赖,完善机关层面抓党建带全局机制,坚持“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”,找准切入点和着力点,进一步推动机关党的建设各项工作自觉向中心聚焦、主动为大局聚力。

1.实现党建与业务融通融合,在建链上提质增效。既要着眼长远又要把握当下,坚持“全面加强党的领导”和“加强党的全面领导”并重,把机关党的各项建设从“自转”主动嵌入到中心工作“公转”之中。要以岗位建功、亮牌践诺、组团领办、党员突击队等形式,引导党员综合素质能力提升。同时,健全完善考核考评机制,促使机关党员在重大任务中主动作为,实现党建和业务目标同向、部署同步、工作同力。临平区审计局以“三同三化”为核心,积极探索“临时党小组+审计项目”工作模式,围绕审计项目全周期,不断健全党建工作网络,拓展工作空间,推动党建与业务深度融合。

2.实现机关与企业共建共享,在延链上互促双赢。坚持需求导向,打破原有格局,将机关党建触角延伸到市场主体更深处,更好地统领、监管、指导和服务各领域各类型企业,促进区域经济多元化发展。围绕党建工作共推、党员教育共抓、组织活动共办、规章制度共建、服务发展共谋,推动各自资源优化整合,深化党建工作创新,构建互帮互促的长效机制,形成“机关+企业”的合力。临平公积金临平分中心“四个坚持”构建“共建共享、创新服务、高效治理”的公积金党建工作格局,以“建”字破题,“数”字赋能,“优”字保障,理出矛盾化解“举措清单”,开出稳进提质“动力菜单”,推出惠民助企“服务名单”,充分发挥党建“最大同心圆”作用,助力建设共同富裕示范区。

图5:临平公积金中心构建“共建共享、创新服务、高效治理”的党建工作格局

3.实现条条与块块联合联动,在强链上精准服务。按照职能相近、地域相邻、优势互补原则,通过“两地报到、双岗服务”“联镇挂村”等活动载体,完善调研、走访、结对帮扶、共建互联等工作机制,把不同区域、领域、行业的党组织链接起来,推动省市县乡党建工作上下一体贯通,机关与企业、事业、学校、金融及各类社会组织横向联通,实现“零距离”破解难题,“滴漏式”精准服务,促进机关党员干部下基层、走基层、办实事、解难题成为工作常态。临平区市场监管局创建“铸魂1210”党建品牌,通过“红临市监”学习品牌加强理论武装筑牢思想忠诚,争先创优提升服务效能,担当作为助力高质量发展,从严治党构筑亲清政商关系,打造一支政治过硬、业务精专、敢担当、会战斗、作风清廉高效的市场监管队伍,争创讲政治、守纪律、负责任、有效率的清廉模范机关。

图6:临平区市场监管局的品牌创建

(三)强化基层基础、规范模范,把机关党建质量体现在建强战斗堡垒之上

习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层。以提升组织力为重点,以质量闭环管控为抓手,综合运用“机关党建考核评价”和“机关党建争先创优”应用场景,不断健全组织体系,优化“四项”保障,扩大组织覆盖面和工作覆盖面,提高基层支部建设和基础党务工作的规划化、标准化,持续筑强基层战斗堡垒,以点的质量提升带动面的整体提升。

1.以制度为先手,规范基层组织建设。党支部是党的基层组织,是党的肌体“神经末梢”,必须坚持大抓基层鲜明导向,从基本制度抓起,从日常规范抓起。科学量化党组织、党员考核指标,制定客观公平的绩效考评机制,对机关党建工作流程、环节等进行优化设计,以形成最佳工作秩序。同时,结合实际制定机关党支部年度工作计划和实施方案,严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日活动等制度,扎实推进标准化规范化建设,确保各项工作有章可循、有的放矢、有效落地。临平区住建局以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,以党支部建设为基础,持续推进党支部标准化规范化建设,制定年度机关党建工作清单,严格落实好“三会一课”、谈心谈话、主题党日、组织生活会和民主生活会、领导干部双重组织生活会等优良传统和基本制度,全面夯实局系统基层党建基础。从严加强党员教育管理,扎实做好党员发展工作,加强政治把关,严格标准程序。

2.以品牌为抓手,深化服务群众机制。坚持人民至上理念,发挥政治优势,用活红色资源,设计打造机关党建品牌,开展“一单位一品牌”等活动,以品牌促规范,以规范显示范,用心用情走好新时代党的群众路线,厚植对人民群众深挚的感情。 深化结对共建,梳理总结各类清单,通过资源与需求精准匹配,实现资源有效统筹、需求有效结对、服务有效落地。利用“西湖先锋”等平台,实现“一支部一特色”,探索“党建+志愿服务”工作机制,用志愿“微服务”托起群众“大幸福”。临平区工商联全力打造“亲清优正”党建品牌,积极开展“联心暖企常走访”“亲清直通车·政企恳谈会”等活动,通过深入走访、分片座谈等方式,加强联系了解诉求,强化助企政策宣传,坚定企业发展信心,为非公企业排忧解难。

3.以阵地为推手,强化党建空间支撑。坚持“建管用”并举,抓实基层党组织活动阵地建设,完善党群服务中心、党员阅览室、党建文化长廊等硬件设施配套,突出党员活动、教育培训、便民服务、文体减压等方面的综合功能,科学设置党建知识专栏、先锋人物展示等板块,拓展基层基础服务平台,增强组织凝聚力和战斗力。区档案馆以创建清廉机关模范机关为目标导向,发挥“兰台阵地”作用,通过“档案之旅——临平印象寻迹”等系列活动,依托“兰台先锋队”,强化数字赋能,深化基层服务,提升服务为民水平,引领档案事业提档升级。

(四)强化全域提升、全员自律,把机关党建质量体现在净化政治生态之上

习近平总书记指出:“政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生”。党内政治生态建设是执政党建设的基础工程,其质量高低关乎党一切工作的开展。必须深化新形势下党风廉政建设和反腐败斗争认识,围绕全面从严治党主线,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,做实做细清廉机关建设颗粒度,坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”,持续优化山清水秀、海晏河清的机关政治生态。

1.全过程深化清廉建设。压实压紧清廉机关建设责任,明确责任清单、组织领导、任务分解,确保与业务工作同部署同推进。坚持用制度管权管事管人,完善因私出国境、个人事项报备等规范流程,切实抓好专项治理、警示教育、风险排查工作。健全完善重点工作责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据党章党规严肃处理。临平区委编办聚焦年强干部这一关键群体,实施年轻干部“青廉工程”,深入开展年轻干部谈心谈话制度,组织年轻干部签订《“廉洁自律”承诺书》,深化清廉教育。

2.持续性改进工作作风。继承发扬党的优良传统和作风,深化巩固历次党内集中教育成果,严格落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息地纠正“四风”问题。紧盯降低标准、规避变通、隐形变异等“四风”问题新表现新动向,保持正风肃纪、明查暗访和公开曝光的高压态势,探索机关开放日、党员示范岗、服务窗口评比、行风政风监督、第三方民主评议、效能投诉处理等有效途径,防止纠正不作为、慢作为、“中梗阻”、“庸懒散拖”等机关不良风气,推动中央八项规定精神风化俗成、营造勤政高效机关新风。临平区医保局建立“四比四看”机制,常态化开展业务比武,提升经办人员服务水平,保障业务下延的精准度,提升机关干部履职尽责使命意识。

3.闭环式抓好监督整改。注重发挥机关派驻纪检组作用,固化列席党委(党组)班子会议制度,特别是在涉及单位预算、资金使用、干部任用、重要工作上,要求提前向派驻纪检组递交相关书面材料,主动接受监督,确保严格执行“三重一大”事项议事规则。始终保持严的主基调,实行分级负责,落实分类整改,制定落实整改方案,扎紧“目录管理、动态跟进、清单销号”整改闭环,确保问题整改到位。对照党组织领导核心作用发挥不充分、政治功能与组织功能发挥不够、日常监督问责不够严等突出共性问题,抓好举一反三和建章立制工作,有效堵塞管理漏洞。临平区委巡察办完善“纵向到底、横向到边、专项到角”的巡察全覆盖机制,实现巡前、巡中、巡后全程联动,落实区领导领衔督办巡察整改、巡察整改“分级评审”、“一书一函两报告”等机制,确保巡察整改工作落地见效。

(五)强化文化浸润、内生驱动,把机关党建质量体现在正确价值取向之上

党的二十大报告指出:“推进文化自信自强,铸就社会主义文化新辉煌。”文化塑造环境、文化改变心态,文化蕴涵能力,文化就是“化人”和“人化”。党的建设作为凝聚人心的基础工作,是打造机关文化灵魂的必由之路。因此,党建工作的长效机制必须与机关文化建设有机融合。通过关心关爱、文化浸染、群团活动,凝结机关党员干部自觉自愿的共同价值,厚植自信自守的团队文化。

1.全方位关心关爱。围绕“思想解惑、文化解渴、心理解压、生活解困”目标,健全完善谈心谈话、家访和个人事项报告制度,加强身心健康管理、活跃机关文化生活、做深关怀帮扶工作,探索优秀党员荣誉表彰、物质奖励等配套激励措施,及时了解掌握、协调反映、帮助解决机关党员干部的实际困难和迫切需求。临平区农业局建立成长导师“一对一”帮带制度,通过“带思想、传业务、破难题”等方式,以定期谈心谈话、实践教学等形式,体现机关关怀,帮助年轻干部快速成才。

2.全领域典型带动。系统总结完善机关党建工作的好经验好做法,注重选树先进典型、培育集群优势、打造拳头产品,努力在全省乃至全国宣传推出叫得响、立得住、过得硬、推得开的机关文化“金名片”。探索党费集中交纳日、党员集体政治生日、红色基地现场教学等措施,使党内政治生活与文化生活融合。有效发挥党政机关“报、微、网、端、屏”等媒体矩阵放大效应,坚决亮出贯彻省委决策部署第一方阵的鲜明旗帜,充分展示引领保障“两个先行”的作为风采。临平区公安分局通过组织“迎亚运·践三能”队列会操,开展“亚运安保警务英语技能竞赛”、“执法技能大比武”、“亚运会竞赛场馆安保团队基础知识测试”、应急处突“红蓝对抗”等比武竞赛,打造“红临金盾护航亚运”机关党建品牌,以实际行动护航杭州亚运。

3.全群体广泛参与。着眼增强政治性、先进性、群众性,推动机关群团工作的联动跃升,不断增强机关党建内生动力。抓实机关工会工作,围绕“五一劳动节”、“9·26工匠日”等重要节点,大力弘扬劳模精神、工匠精神,组织开展技能比武、岗位练兵等活动,增强干部职工获得感、满足感。抓好机关妇联工作,拓展基层妇联组织外延,打造妇女儿童学习基地,举办技艺培训、手工制作、歌舞表演等活动,提升机关女性的归属感、幸福感。抓活机关青年工作,加快推进团组织建设,发挥党建带团建重要作用,开展形式多样的文化沙龙、双创服务、小队团建等青年活动。临平区经科局聚焦重点产业差异化人才需求和工程师“引育用留”全流程,研究制定“临航工程师”“临航博士团”政策,进一步打造与高质量“产业链”相匹配的高素质青年人才团队。