2023年12月26日下午，市委直属机关工委召开2023年清廉机关建设工作交流推进会。会上，市档案馆、市交通运输局、市人民检察院、市民政局、市文联和拱墅区直机关工委等6家单位交流清廉机关建设特色做法。今天选取市人民检察院、市民政局的特色做法与大家分享。

市人民检察院

2023年，市人民检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记在浙江考察重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕市委《关于贯彻落实省委决定扎实推进清廉杭州建设的实施意见》等要求，秉承政治建院、法治立院、德治兴院“三治共进”发展理念，锚定争当勤廉并重的新时代清廉机关建设高地头雁目标，着力打造清廉杭检，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入到检察工作全过程，忠诚履职、能动司法，保持一流状态、追求一流水平、创造一流业绩，努力营造风清气正的工作环境，实现党内政治生态更规范、更纯净，检察队伍更加清朗更加忠诚，扎实推进全面从严治党、从严治检向纵深发展，不断书写司法为民、彰显公平正义的检察篇章。

一、强化政治引领，夯实清廉机关建设的思想根基。

牢固树立政治机关意识，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署和各级党委、上级院有关要求，严格落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委实施意见，出台《中共杭州市人民检察院党组会议“第一议题”制度》《杭州市人民检察院学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神的工作闭环管理机制》。落实全面从严管党治检责任，严格落实《中共杭州市人民检察院党组关于进一步加强自身建设的意见》，研究出台《杭州市人民检察院党组2023年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作“六张责任清单”》。认真贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，压实压细全面从严管党治检的主体责任，坚持重大事项监督“四必”机制，建立廉政谈话制度，每季度专题召开全院党风廉政建设工作和政治生态建设形势分析会，对全体检察干警建立《廉政档案》，筑牢“四道防线”，常态化开展“政治体检”。注重强化对党忠诚教育，扎实开展主题教育，巩固深化党史学习教育及政法队伍教育整顿成果，组织检察人员“沿着习近平总书记的足迹”支部专项活动，引导全院干警持续学习全国模范检察官蒋春尧的先进事迹，进一步擦亮检察队伍忠诚底色。

二、规范权力运行，筑牢清廉机关建设的廉政防线。

完善权力配置和运行制约机制，认真落实党组工作规则、检委会议事规则，坚持“三重一大”集体研究决策。进一步加强检察权运行监督，构建融日常流程监控、检察业务考评、外部监督、问题整改于一体的案件管理体系。完善工作考评和激励督促机制，出台《杭州市人民检察院关于2023年度对各基层院检察工作综合考评办法》，不断昂扬争当“强省会检察排头兵”的斗志，2023年，全市检察机关有20个人和18个集体荣获省级以上荣誉，有9件案件入选最高人民检察院指导性案例，52件案件被最高人民检察院评为典型案例。强化对重点环节和岗位的监督制约，紧盯权力集中、资金密集、资产聚集的重点环节和岗位，出台《杭州市人民检察院关于常态化开展正风肃纪专项督察实施方案》，扎实开展正风肃纪专项督察活动，建立院领导每周值班带队督察制度，开展正风肃纪检查，对违纪违规干警进行实名通报。结合检察系统机构设置、组织架构和人员特点，及时出台《关于推进清廉机关建设建立单元网格管理机制实施方案》，建立全面从严治党暨党风廉政建设小组（党组）为一级网格、机关纪委（检务督察处）为二级网格、各党支部为三级网格、各部门为四级网格的“清廉网格管理机制”，形成一级管一级、层层抓落实的良好局面，实现党组牵头主抓、机关纪委监督推动、各支部与部门具体落实的共建格局，推进清廉建设与党务、业务、检务深度融合，实现清廉机关建设与检察工作两不误、互促进。同时，全市各基层院也参照建立，形成了两级院清廉建设的全市网络体系。杭州市院“清廉网格管理机制”的经验做法得到省院的高度肯定，并在全省检察机关推广。

三、严明作风纪律，强化清廉机关建设的纪律约束。

持之以恒纠治“四风”，严格落实中央八项规定及其细则精神和省委实施意见，市纪委《深入贯彻党的二十大部署要求，锲而不舍落实中央八项规定精神，健全完善全周期纠治“四风”长效机制》《中共杭州市纪委机关、中共杭州市委组织部印发〈关于纠树并举深入开展党员干部违规吃喝专项整治工作的分工方案〉的通知》，省院《关于持续抓实抓细中央八项规定精神落实进一步改进和加强作风建设的通知》等，严密组织学习中纪委、省纪委通报16起违反中央八项规定精神典型问题、《关于最高检干部违反中央八项规定精神最高检禁酒令典型问题的通报》《全省检察人员违纪违法情况通报》等，做到警钟常鸣。盯紧“节点”这一“考点”，发放廉政短信和通知，对干警办理婚丧喜庆事宜专人予以提醒，并及时登记备案，监督依规办理。严格干部教育管理监督，严格执行廉洁谈话制度，组织干警参加英模教育，旁听职务犯罪案件庭审，参观廉政警示教育基地，以案释法督促干警加强清廉意识。开展“党建+清廉宣传”活动，通过“三会一课”通报各类典型违纪案例，常态化开展批评与自我批评，充分发挥群团组织作用，构建“八小时外”健康生活圈。

四、厚植廉洁文化，涵养清廉机关建设的文化底蕴。

加强廉洁文化建设。持续秉持“忠诚、公正、清廉、文明”检察官职业道德基本准则，打造习近平法治思想文化山、院史荣誉馆，设置“清廉白”廉洁文化展示阵地，办公办案走廊显眼处悬挂名人清廉语录和警言警句，营造出“入眼皆是课堂、随时可受教育”的清正廉洁机关氛围。开展清廉家风活动，根据市委办公厅《关于常态化开展政治家访强化对“一把手”和领导班子监督的实施方案》，层层压实全面从严治党管检政治责任，强化对“一把手”和领导班子监督，深化党员干部家庭家教家风建设，加强党员干部“八小时之外”监督，及时出台了《杭州市人民检察院关于常态化开展政治家访实施办法》，以“好风传家，清廉万家”为主题，开展清廉家庭创建，向每位检察人员下发家庭助廉《倡议书》，并签订《家庭助廉承诺书》，切实把好家门、守住清廉，树立好家规、传承好家风。截止目前，叶伟忠检察长充分利用晚上时间加班加点，走访了市院机关4个班子成员，5个基层检察长和2个中层正职。聚焦服务群众关切。深化“我为群众办实事”实践，以“德治+法治”为主题、检察职能与群众呼声为结合点打造检察服务品牌，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题。全市检察干警积极参加平安护航亚运活动，争当服务打好“亚运攻坚仗”的表率，在主会场设立亚运检察工作室，派人参加迎亚运保安全专项督察等，亚运会期间，杭州市院共有500人次参与其中。每年深入全市基层一线普法数十场，受益群众近万人。积极参与社会公益活动，开展“结对子、献爱心”捐款帮扶等活动，2023年，帮助困难群众89人，进一步树立了杭州检察机关的良好形象。

市民政局

2023年，市民政局以清廉单元建设为抓手，推进全面从严向基层延伸、向条线覆盖，为全市民政事业高质量发展注入“清廉力量”。

一、激活“廉动力”，在监管场景上“下苦工”。

聚焦主责主业，“数字赋能”开辟民生领域清廉建设“新路径”。一是流程闭环，让养老服务补贴监管更智慧。优化设计数智批管流程，实现线上审批、实时预警、剔除重复的全流程监管闭环。判定存疑补贴7000余单，确保10亿余元财政资金安全。二是动态监测，让潜在对象救助更精准。打造“低收入人口动态监测帮扶”应用，精准绘制低收入家庭画像，同时建立监测、预警、联办、帮扶4个子场景，实现扩围增效、政策找人。对16万户低收入家庭常态监测，为2万多家庭提供资助帮扶。三是一网通办，让“身后一件事”联办更便捷。升级“杭州数智殡”应用，实现“身后一件事”联办闭环，为落实各项补贴提供大数据支撑。实现联办率98.48%，办件总数41.14万件，减少现场提交纸质材料20余万份。

二、凝聚“廉能量”，在亲清统一上“做实功”。

聚焦一流营商环境，瞄准重点领域，积极打造勤廉并重的新时代民政清廉建设高地。一是做好“法治+清廉”文章，形成可感可评的“清廉标准”。出台《实施意见》，完善民政领域服务三个“一号工程”法治保障；落实社会组织领域证明事项“无纸化”办理，实现减证便民；签订“执法监管协作备忘录”，开展部门联检5次，“双随机”检查138次；推广运用“大综合一体化”监管应用，办理处罚案件12件，移交案件线索1件。二是做好“助企+清廉”文章，构建健康清朗的“清廉格局”。发布清廉社会组织建设“三张清单”，厘清交往准则；引导9405家社会组织将党建联建写入章程，“双入章”率达95%。打击非法社会组织139家，查处违规收费协会6个，整治490家僵尸型社会组织，为会员企业减费6000余万元。三是做好“慈善+清廉”文章，打造美美与共的“清廉单元”。出台《杭州市慈善信托评估指引(试行)》，首创三大指标、八项内容，推动首单不动产慈善信托落地杭州，累计备案金额13.1亿元，稳居全国首位。打破数据壁垒，通过“慈善杭州”实现慈善项目线上监管，推动慈善信托从粗放监管向精细施策转型。

三、绘就“廉生态”，在惩防一体上“练内功”。

聚焦主体责任，坚持预防为主，不断提升“三不腐”的能力和水平。一是夯实“不能腐”的制度基础。健全内控巡查制度，落实定期研判报告机制，推动局属事业单位巡查全覆盖。建立科级及以下干部廉政档案，动态研判干部廉政情况。建立覆盖各支部、各单位的纪检网格员队伍，开展现场教育、旁听庭审等多形式的教育培养，切实提高监督工作专业性、精准性。二是强化“不敢腐”的监督力度。建立“专项监督+日常提醒”的全领域监督体系。整治“指尖上的形式主义”，关停冗余自建系统；扎实推进特困供养机构管理专项治理、医疗领域腐败问题专项整治。健全谈心谈话、明察暗访、通报曝光于一体的日常监督体系。三是巩固“不想腐”的育廉工程。聚合理论中心组、民政大讲堂、“清风夜谈”等学习教育载体，强化干部党性教育。创建“红雁清风”培树点，形成英名廉洁文化基地（南山陵园）、童心善廉文化园（儿童院）、孝廉家风馆（三福院）等清廉品牌阵列。选树100家清廉社会组织示范典型，评选“最美养老护理员”“最美社工”“杭州民政工匠”“奉献民政工作30年”等先进典型，营造崇德尚廉文明风尚。

来源: 市委直属机关工委