刘筱林

杭州市人民政府办公厅

【摘要】本文以近些年在机关党员干部中开展系列教育实践为背景，简要阐述开展对党忠诚教育的重要意义，初步分析教育活动中存在的误区和存在的问题，探索提出在机关党员干部中强化对党忠诚意识的方法和路径。

对党忠诚是党的政治建设的核心要义，是共产党人最基本的要求、最重要的价值和最核心的操守。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，旗帜鲜明提出坚持党的全面领导、坚持全面从严治党，要求全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，开创了对党忠诚教育新局面。习近平总书记指出：“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”近些年来，通过持续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”主题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等教育实践活动，广大党员干部“政治忠诚”意识不断强化，党员干部队伍政治建设不断增强。加强对党忠诚教育研究，广大党员干部始终保持对党高度忠诚，自觉做到在党爱党、在党为党，是当前和今后一个时期需要深入研究和实践的重要课题，也是一项长期而艰巨的任务。

一、在党员干部中加强对党忠诚教育的重要意义

政治忠诚作为党员干部最基本、最核心的品质要求，既是党性教育的根基，又是党员教育的灵魂，同时也是党继续保持先进性的重要途径。加强党员干部的政治忠诚教育，在当前国际环境风云变化，国内形势复杂多变的今天，具有非常重要的意义。

（一）加强党员干部政治忠诚教育是应对国际环境风云变化的客观要求。当今世界是不同社会制度、不同思想体系、不同价值观念并存的世界，国际敌对势力对所谓的“和平演变” “颜色革命”等战略图谋从来都没有放弃过。“苏东剧变”之后，意识形态领域的斗争更是空前激烈，其手段也由一般渗透扩展到政治、经济、文化、外交、法律等方面的“全面入侵”，必须进一步增强广大党员干部的政治忠诚意识，使广大党员干部面临各种环境始终坚定共产主义的理想信念，在西方敌对势力的“分化”和“西化”阴谋面前不“迷路”，在霸权主义和强权政治横行时不低头，在社会主义遭遇挫折和困难时不泄气,永远保持昂扬奋斗、百折不挠的革命气概。

（二）加强党员干部政治忠诚教育是破解党建工作主要难题的迫切要求。目前党内存在一些不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，党员干部违法乱纪现象时有发生。这些问题和现象虽然不是党的队伍的主流，但会严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。问题的出现，原因是多方面的，但最重要、最根本的一条，就是少数党员干部忠诚意识的缺失。没有了忠诚，也就丢掉了信仰，背叛了宗旨，忘记了党性就会腐化堕落，贪污腐败，就会利欲熏心，贪得无厌，严重毒化社会风气，败坏党的形象。这些人成为了党的肌体里的毒瘤，蛀蚀着党的执政根基。必须进一步增强党员干部的政治忠诚意识，使广大党员 干部特别是党的领导干部能够在任何情况和条件下坚守党性原则，牢记权力的真正来源，保持“公仆”本色，自觉践行党的宗旨。

（三）加强党员干部政治忠诚教育是适应干部队伍发展变化的现实要求。党员是党的细胞，党的干部是党的事业的骨干。 近年来，在中央的大力推动下，党的干部队伍构成发生了较大变化，新老交替步伐加快，一大批年轻同志走上不同岗位、不同层次的执政舞台，干部队伍的年轻化、专业化程度进一步提高。他们的共同优点在于学历层次高，知识面广，思想活跃，接受新生事物快，敢闯敢试的劲头足，改革创新的意识强，但不少年轻干部缺少严格的党内生活锻炼和重大政治风浪的考验。年轻干部的健康成长，事关党和国家的长治久安。必须进一步加强党员干部特别是年轻干部的政治忠诚教育，使他们自觉忠于党和人民，忠于社会主义事业，引导他们正确对待权力、地位和利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，引导他们克服浮躁情绪，脚踏实地干事，把心思集中在想干事上，把目标落实在干成事上，把本领体现在会干事上，在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业、成长进步。

二、对党忠诚教育几个理解误区和存在的问题

当前，社会上对政治忠诚的解读不乏真知灼见，但也有一些不正确的认识偏差与误解。

一是政治忠诚不是对领导的“个人崇拜”。中国共产党的政治忠诚不是对哪一个领导、哪一位上级、哪一个人的狭隘的忠诚，而是对党、对国家、对人民、对共产主义事业的忠诚，共产主义事业就是国家的事业，是党和人民的事业。在共产主义事业的实践活动中，政治忠诚的对象是党、国家和人民，三者是高度统一的。现实中存在的“忠心耿耿”地替领导办事，而不是真心为党和人民着想，这种“忠诚”严重地偏离了政治忠诚的本质属性。

二是政治忠诚不是过时了的“愚忠”。有些人认为，时代发展到了今天，再提政治忠诚就是老一套，过时了。这种思想是极其错误的。政治忠诚的提法不仅没有过时，反而在时代发展中不断丰富着内涵，不断被赋予新的时代精神和新的含义。党和人民的事业在前进、在变化，但对党和人民事业的政治忠诚本质上并没有发生改变，也决不能改变。政治忠诚永远不会过时，与时俱进的政治忠诚才会被新时代所接受。

三是政治忠诚不是有条件的“小诚”。有些人认为现在是市场经济，强调付出与回报的对等，也有些人希望用所谓的“忠诚”换取个人的利益。这种思想是极其错误的。政治忠诚是完全的、彻底的、毫无保留的忠诚，是不讲价钱、不讲条件、不图回报的。政治忠诚在很大程度上，更多的是意味着一种归属与责任，一种身份与角色。

同时，在近几年对党忠诚教育的若干重大学习活动中，取得较大的成效。然而也不可否认的是，在对党忠诚教育活动中，也存在这样那样的问题。

一是理论学习常常止于表面。有的单位组织学习时，学习资料念完，学习便结束，没有进行深入细致的讨论和效果检测；一些机关单位也组织了一些专门讨论或专题党课，但除了主讲人认真准备，深入思考外，存在听完就好、用心不够的问题；有时组织撰写体会，体会在会上进行交流上交了，学习就告一段落，没有将学习和工作有机融合，存在应付任务的问题。

二是系列教育活动方式方法还需加强。在教育实践活动中，有的党员干部自觉学习意识不强，缺乏学习的主动性和自觉性；在学习方法上，形式还不够丰富，活动开展做法缺乏提炼；在学习内容上，大多以纯理论为主，“请进来走出去”等互动学习形式开展不够；学习机制上，缺乏约束性，虽然建立了学习制度，但在实际操作中还存在着组织不及时、参加不积极等问题，需要进一步加以完善。

三是组织功能发挥方面存在不足。在准确掌握党员干部的履职作用、骨干功能，以及党员干部的思想状态上，仍有较大差距。在发现问题上，存在渠道不多，方法单一，方式被动的倾向。在监督管理的标准把握上，掌握不够准确。在监督的方式方法上，手段较为单一。个别点上党建工作基础比较好，但面上不均衡，点的带动作用不强，整体党建工作水平还需进一步提升。

三、加强对党忠诚教育的路径探索

（一）加强理论学习教育，增强党的理论自觉。对党忠诚，关键是要有坚定的理想信念。没有对马克思主义和共产主义的坚定信仰，没有对中国特色社会主义的坚定信念，要做到对党忠诚是不可能的。认识真理、掌握真理、信仰真理、捍卫真理，是坚定理想信念的精神前提。正如习近平总书记所指出，有了这个前提，对党忠诚才能有牢不可摧的基础，党员干部才能做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。理论的价值在于指导实践。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，目的全在于运用。党员干部应自觉运用马克思主义中国化最新理论指导改造自己的主观世界，对照检视思想言行，解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题，坚定理想信念，牢记党的宗旨，提高政治能力，做到忠诚干净担当，自觉为实现共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗。首先，要常态化坚持学习筑牢理念信念根基。必须安排固定的时间进行党内政治学习，这应成为机关的一项常态化的工作。近年来，市政府办公厅机关建立了厅党组、机关党委、党支部三级联动学习机制，严格落实“第一议题”制度，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，凝聚起了绝对的忠诚力量。其次，要严格执行“三会一课”制度。要按照党章的有关规定要定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育管理，使政治学习从时间上得到保证，在内容上落到实处，确保在固定的时间保证固定的学习。第三，要增强学习的互动性。要通过专家讲座、观看视频、学习竞赛、实践调研、实地考察等方式，充分利用现代新兴的网络信息技术手段丰富学习方式。同时加强考核，把学习任务纳入部门的目标管理，使学习由“虚”变“实”，做到学习与业务双互动、同发展、共促进。

（二）加强群众路线教育，增强服务人民自觉。对党忠诚，必须践行党的宗旨，忠诚于人民，致力为人民造福。人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党最可靠的力量源泉。崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。党员干部应牢固树立马克思主义群众观，在改革发展稳定的具体实践中，冲锋陷阵、忘我奉献，发挥先锋模范作用，赢得人民群众的肯定和拥护；在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力，倾听群众呼声、虚心接受群众监督，持之以恒克服形式主义、官僚主义，增进与群众的感情，增强服务人民的意识，真正把对党忠诚落到实处。

（三）加强纪律规矩教育，增强政治责任自觉。对党忠诚，必须扛起政治责任，强化政治意识，增强由内到外的政治自觉。严肃认真的党内政治生活，是坚持党的性质和宗旨，保持党员先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员干部自我提高、自我教育、自我锻炼的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风。同样，党员干部政治意识强不强、对党忠诚不忠诚，同有没有严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。党员干部应主动接受严肃党内政治生活的锻炼，增强党的政治纪律、政治规矩意识和政治自觉，任何时候任何情况下都同党中央保持高度一致；维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不超越权限办事；服从组织决定，不搞非组织活动，不违背组织决定，把党员对党忠诚的重要标准真正落到实处。要完善内部学习教育制度，按照科学性、规范性、可行性、操作性相结合的原则，完善部内管理制度；要严格执行党风廉政建设责任制，一级抓一级，压实责任；要带头学习党章党规党纪，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做对党绝对忠诚、坚决向中央看齐的表率。

（四）加强自身道德品质锤炼，增强党员意识自觉。对党忠诚，既是党员党性的体现，又是党员道德修炼的结果，更是党员意识的一种自觉。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终身努力。成为对党忠诚的好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，时刻用党章、用共产党员标准要求自己，时刻自重自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。党员干部要把学习党章作为必修课，带头遵守党章；牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德；时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排，自觉维护党的团结统一；明大德、守公德、严私德，严格规范自己的日常行为和道德操守，提高生活情趣，做到慎独慎初慎微慎欲，管好生活圈、交往圈、娱乐圈，增强拒腐防变的免疫力；讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实。

（五）加强创业实践教育，增强责任使命自觉。对党忠诚，不仅是一个政治标准，更是实践标准。邓小平同志指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。同样，社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。这就告诉我们，对党忠诚体现在每位党员干部听党指挥、为党尽责、干事创业的实际行动中。离开了实干苦干，离开了实际行动，调门再高、口号再响也是没有意义的，也难以掩饰其表里不一的假忠诚。党员干部应到条件艰苦、困难大、矛盾多的地方去，站在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，不断磨砺意志、砥砺品质、提高本领；坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况，不好高骛远，不脱离实际；保持战略定力，加强调查研究，看清形势、适应趋势，着力破解发展瓶颈，扑下身子、狠抓落实；树立正确政绩观，既要做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人做铺垫、打基础、利长远的好事，追求人民群众的好口碑、经过历史沉淀后真正的评价。