“哪里有急难险重任务，哪里群众最需要，哪里就有‘税务蓝’的身影。”在刚刚清零的一轮疫情防控阻击战中，杭州市税务局发动机关党员干部下沉一线，组织一批批党员志愿者冒着雨雪逆行而上，驰援抗疫3312人次，用行动展现了蓝色铁军的头雁风采和硬核担当。

这也是该局近年来充分发挥纵合横通机制优势，推动机关党建工作创新发展的一次生动展示。自2018年国税地税征管体制改革后，该局针对管理层级多、党员基数大、带队治税面临挑战严峻等特点，按照总局“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的工作思路，积极构建“纵合横通强党建”机制制度体系，现正多点开花结果。该局连年绩效考核和党委书记抓党建述职评议稳居全省系统第一，去年获省部级以上领导批示16次，市领导批示15次，在全国纳税人满意度调查中获省会城市第一，1名分局（所）支部书记获全国税务系统“百佳税务所长（书记）”，1名基层党务干部获“浙江省优秀党务工作者”，9个党支部先后获评市县两级先进基层党组织。

“纵合”：条线上拧成“一股绳”

“纵合”，就是凝聚上级税务机关与下级税务机关、上级税务机关与下级税务机关所在地党委及其工作部门“两个合力”，确保条线清晰，责任明确，齐抓共管。

为了推动党建工作责任落实落细，市税务局党委专门研究制定了《“两个责任”量化指引》，明确党委、党委书记、党委委员等9个层面116项具体内容。坚持“书记抓、抓书记”，实行区县局一把手每季工作点评，每年开展党组织书记抓党建述职评议。建立“下抓两级”工作机制，由市主抓区县、延伸带分局（所），建立由市局领导挂钩的13个党建联系点，直接指导工作。在深化税收征管改革、减税降费、优化营商环境等重大改革任务中，第一时间组建由党委书记任组长的领导小组，市局部门与区县局责任捆绑，一竿子到底抓落实。

同时，充分发挥条块共管优势，坚持内外协同，出台《市局党委与地方党委及其工作部门横向联通抓党建暂行办法》，主动对接市县党建工作，服务杭州经济发展。去年，各级税务机关主动向地方汇报工作41次。

积极融入“五学五创”，制定机关和系统2套方案，细化80项举措，开展“我在之江江畔”、“从南湖到西湖”学党史活动，不断推进党史学习教育走深走实。

去年全市组织的税收收入总量稳居全省第一、省会城市第二，税收占地方一般公共预算收入比例列全省第一。

“横通”：区块上下活“一盘棋”

“横通”，就是在内部实现党建与党风廉政、机关与系统党建、党建与干部人事、党建与执法监督及内控、党建与教育培训、党建与绩效管理、党建与税收业务“七个打通”，下活“一盘棋”，防止“两张皮”。

市税务局始终坚持用系统思维抓党建，注重力量整合，强化工作统筹，建立协作机制，不断增强党建整体功能。逐级成立党建领导小组及办公室，市局设立党建工作处和机关党委，区县局机关党委加挂党建工作科（股）牌子。每年初召开全面从严治党会议部署工作，实施党建高质量发展8个方面提升行动、46项具体举措。上线了“税务党建云平台”，重点任务纳入绩效考评，实现与税收工作同部署、同落实、同考核。建立完善党建领导小组成员单位情况通报、信息共享、成果共用等机制，让干部选拔任用考察先征求党建部门意见，把党委书记和支部书记党建述职评议考核等次归入干部人事档案，与个人评先评优挂钩等等。

坚持把党的领导贯穿税收工作全过程各方面，配套出台促进党建工作与税收业务深度融合的18项措施，推动党建业务相融互促。集中培育12个党员工作室、44个党员先锋队、48个党员示范岗，连续6年开展“万名党员进万企、领导干部下基层”专项活动，擦亮了“民呼我为”杭州税务金名片。

去年推出“便民办税春风行动”117条措施，服务企业4.85万户次，解决问题2000余个，纳税人缴费人获得感持续提升。在国家税务总局发布的2021年全国纳税人满意度调查结果中，杭州市获选总分91.1分的最高分、税收营商环境位列全国省会城市第一名。

“基强”：点位上筑牢“一座堡”

“基强”，就是强基固本兴党建，不断夯实基层基础，建好“两支队伍”，让战斗堡垒更加坚强有力、朝气蓬勃，让党的旗帜在基层阵地各个点位上高高飘扬。

基础不牢，地动山摇。强党建必须先强基层组织。为此，该局组织人员认真梳理党委、支部、党员“必须做的”与“严禁做的”109项具体事项，形成《防控基层党组织软弱涣散“正反”清单》。积极探索税企共建新模式，发动148个基层党组织、1877名党员与106家单位建立“四级联动”党建共同体，推动省、市、区县局党组织力量下沉企业和基层。围绕建设“清廉机关”、创建“模范机关”，认真落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，细化120项责任内容，探索构建税务系统一体化综合监督体系。

在选准配强党务干部队伍的同时，每年举办党支部书记示范培训班和党务干部集中轮训，连续7年开展“十佳党支部、十佳党支部书记、十佳党员、十佳党员工作室”评选，以“最美”激励党员干部担当作为。结合“潮”文化，建设“党旗红 税务蓝”文化场景，营造“争先进位”氛围，逐步打响“税涌钱潮”杭州税务党建品牌。去年，全系统获省部级荣誉11项，省级荣誉48项，市级荣誉150项。

下一步，该局将持续放大纵合横通的机制优势，聚焦纵合优势，在“条主责”上抓统筹；聚焦外部汇力，在“块双重”上扛责任；聚焦内部统合，在“横联通”上齐心抓；聚焦提质增效，在“融合抓”上求实效；聚焦系统提升，在“党建兴”上创特色，进一步推动税务系统党的建设向纵深发展。

来源:市税务局机关党委