摘  要：新时期机关文化既是社会主义文化的重要组成部分，也是机关党建的重要内容。打造新时期机关文化是时代赋予机关党建工作的重大政治任务，是践行“代表中国先进文化的前进方向”的客观要求，是推进下城文化强区战略的现实需要，也是提高机关工作效能的重要举措。从下城实际看，要在认真解决当前机关文化建设存在问题的过程中，进一步统一思想、提高认识，强化组织、全面推进，培养人才、丰富活动，搞好结合、发挥作用，重点打造好政治文化、精神文化、学习文化、行政文化、廉政文化、创新文化和和谐文化，不断推进机关文化建设取得新的发展，努力为促进经济社会全面发展提供有力的文化支撑。

关 键 词： 打造  机关文化  研究思考

所谓新时期机关文化，就是党政事业机关及其成员在组织经济社会建设和管理大小事务的长期实践中形成的，以社会主义核心价值体系为主要内容的，为多数成员共同遵守的基本信念、价值标准、行为规范、管理制度以及群体意识、精神风貌、形象标识等的统称，它蕴含着机关作风，影响着机关效能，决定着机关的行政能力。它既是社会主义文化的重要组成部分，也是机关党建的重要内容。在全面加强社会主义文化建设的新形势下，如何打造符合时代要求、具有下城特色的机关文化，使之走在社会主义文化建设前列，为实现文化强区战略起到引领示范作用，是摆在区直各机关党组织和党务工作者面前的一个紧迫而重要的课题。

一、打造新时期机关文化的重要意义

机关文化是党政机关所特有的文化，它与军营文化、企业文化、校园文化和社区文化一样，都是社会主义文化的构成要素。打造新时期机关文化，无论是对推动机关党的建设，还是促进机关社会主义精神文明建设；无论是对增强机关凝聚力、提高机关创新力、提升机关执行力，还是引导机关工作向科学化、民主化、高效化方向发展，都具有十分重要的意义。

（一）打造新时期机关文化是时代赋予机关党建工作的重大政治任务。当今时代，世界竞争日趋激烈，表面上是经济竞争，深层次上却是文化竞争。改革开放以来，我们党始终把文化建设作为一项重大战略任务来抓。党的十六届四中全会明确提出：党要带领人民推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力发展社会主义文化，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。胡锦涛总书记在十七大报告中也明确指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”特别是党的十七届六中全会作出《中共中央关于深化文化体制改革、坚持中国特色社会主义发展道路、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》后，坚持中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国，已经成为时代发展的主旋律。浙江省委和杭州市委先后作出大力推进文化强省、文化强市建设以及打造文化名城的重要决定；省第十三次党代会明确提出，把“建设物质富裕、精神富有的现代化浙江”作为今后的奋斗目标；今年5月，下城区委也作出了推进文化强区建设的决定。在全党各级都高度重视、全力推动社会主义文化建设的新形势下，机关各级党组织必须充分认清打造新时期机关文化的重大意义，自觉肩负加强机关文化建设的政治责任，以切实措施狠抓机关文化建设，以文化促作风，以文化强素质，以文化促效益，并以此推进机关党建工作不断发展。

（二）打造新时期机关文化是积极践行“代表中国先进文化的前进方向”的客观要求。文化是无形的，但文化的力量是巨大的。“三个代表”重要思想明确指出，我们党必须始终“代表中国先进文化的前进方向”。历史也告诉我们，先进文化是人类文明进步的结果，又是推进人类社会前进的精神动力和智力支持，影响人的精神和灵魂，渗透于社会生活的各个方面，决定着国家和民族的素质、能力和兴衰。党政机关作为党的路线、方针、政策的执行者和实践者，要完成执政兴国大业、构建社会主义和谐社会，必须高举先进文化的旗帜，自觉打造先进的机关文化，以高尚的精神塑造人，以科学的制度规范人，以健康的活动塑造人，确保机关文化的符合时代要求、走在时代前列。实践证明，只有努力打造先进的机关文化，才能与我们党推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务相适应，才能与党和政府的中心工作相适应，才能更好地反映机关干部的精神风貌，才能更好地促进机关的改革发展。同时，只有机关的文化建设水平提高了，机关干部的文化素质和思想水平才能提高，才能在内形成团结统一、务实创新的工作团队，对外树立精干高效、勤廉为民的机关形象。

（三）打造新时期机关文化是大力推进下城文化强区战略的现实需要。下城地处杭州中心城区，是西湖文化圈、钱江文化带和运河文化带的重要组成部分。历史悠久、人文荟萃、底蕴深厚的下城文化，为实施文化强区战略、建设时尚繁华之区提供了重要资源和优势条件。《中共下城区委关于推进文化强区建设的决定》（区委〔2012〕7号）明确提出，到2015年要巩固省示范文明城区、创建省文化先进区，到2020年要建设省文创先行区，这是区委站在历史与现实、当前与长远、全局与战略的高度提出的奋斗目标。这一《决定》符合形势需要、紧贴下城实际，具有很强的指导性和可操作性。但是，文化强区战略是一个复杂的系统工程，是一个坚持不懈、长期积累的过程，是一个需要各行各业共同努力的过程。从某种意义上讲，要实现这一目标，必须首先打造好先进的机关文化。如果没有先进的机关文化作支撑，就难以打造先进的企业文化、校园文化、社区文化和楼宇文化，就“文化强区”而言，也是不完整、不全面的。同时，建设地域特色文化，加速发展下城文化产业，提炼下城人文精神，提升下城文化品位，也需要一大批综合素质较高、具有深厚文化内涵的机关干部的积极参与才能实现。

（四）打造新时期机关文化是提高机关工作效能的重要举措。随着我国经济政治体制改革的不断深化和对外开放的不断扩大，机关的机构设置、职能定位和工作方式发生了很大变化，为机关工作创造了更为广阔的发展空间。新时期机关文化正是积极适应了这种变化发展，并能在积极适应的过程中主动作为，最大程度地发挥好先进文化的激励引领作用，确保机关工作的质量效益得到进一步提升。通过打造新时期机关文化，可以形成一套具有竞争激励、优胜劣汰作用的管理机制，培育一种实事求是、密切联系群众、严谨高效的工作作风，更好地促进机关自身建设水平的全面提升；通过打造新时期机关文化，可以营造浓厚的学习思考氛围，激励机关干部在学习实践中不断提高做好本职工作的能力、开拓创新的能力、解决复杂问题的能力和拒腐防变的能力，更好地实现整体素质的新提高、新跨越；通过打造新时期机关文化，可以增进同志之间的感情交流与联络，增加认同感和归属感，确保整个机关团队的同心同德、步调一致、齐心协力，每个成员之间的和睦相处、团结协作、配合默契，在开拓创新、攻坚克难、创先争优中更好地发挥机关团队力量和集体智慧；通过打造新时期机关文化，可以充分发挥机关文化的凝聚、约束、教育和激励等作用，进一步拓展机关思想政治工作的领域途径，更好地引导机关党员干部牢记宗旨、服务大局，参与经济、支持改革。

二、当前下城机关文化建设的主要问题及对策

改革开放以来，历届下城区委、区政府都高度重视文化建设，相继作出了建设“文明下城”、打造“文化中心”、实施“文化引领”战略等重大决策部署，使下城的文化建设事业得到了前所未有的发展。区直机关紧紧围绕区委、区政府的目标任务，采取与建设学习型、服务型党组织相结合，与践行社会主义核心价值体系相结合，与开展“廉洁先锋”创先争优活动相结合，与加强作风效能建设相结合，与丰富机关文体生活相结合等措施，大力加强机关文化建设，为全面推进我区文化建设作出了应有的贡献。但也不必讳言，当前机关文化建设仍然存在一些问题和不足，离上级要求和机关干部的需求都还有一定差距，需要我们在今后的工作中认真研究解决。主要表现在：

(一)对机关文化内涵缺乏全面的认识和把握。从对300名机关干部（下同）抽样调查的情况看，大多数同志对机关文化建设重要性的认识比较充分，有236人认为加强机关文化建设是“重要”和“非常重要”的，占抽样调查总人数的78.7%。但调查结果也反映，对“什么是机关文化”存有模糊认识的机关干部也为数不少，有143名机关干部认为，机关文化就是多搞些文体活动和参观交流，把机关文化狭隘地理解为“小文化”、“小活动”，占47.7%；只有40名同志认为机关文化应该是“大文化”的概念，是包括学习、服务、管理、廉政、文体等的系统性文化工程，仅占13.3%。从各机关部门的情况来看，不少单位未能有意识地将建立理想信念、共同的价值观、道德规范等作为机关文化的内容；不少单位未能有意识地将学习教育、制度建设、环境优化等与文化建设联系起来；还有的单位把文化建设简化为文体活动。这些不正确的认识，在一定程度上导致了部分机关干部包括领导干部对机关文化建设的认同感和参与感不强，把机关文化建设当作可有可无的事甚至是事不关己的事，影响了机关文化建设的展开和深入，使机关文化得不到应有的重视和支持。

(二)机关文化建设缺乏足够的创新力和吸引力。一方面，创新力不强。目前下城机关文化的针对性、实效性和趣味性不够强，还存在重形式轻内容、重突击轻经常、重说教轻人文的问题，还不能有效满足机关职能变化和拓展的需要。大家普遍感到，下城的机关文化建设基础较好，也取得了一定成绩，但还不够与时俱进，一些机关部门组织政治理论学习、开展思想政治工作的方法仍比较落后，灌输式、填鸭式仍是常用手段；部分单位在建章立制上仍比较滞后，要么制度不全，要么有章不循，要么制度管理与人文精神相对立。另一方面，吸引力不大。大家感到，下城机关文化建设的形式不够活跃，内容不够丰富，除千篇一律地按上级要求搞些大型活动外，基本上是以球类比赛和歌舞表演为主，体现不出下城特色，体现不了下城精神，对机关干部特别是年轻人缺乏吸引力，导致不少人参与文化建设的积极性不高。在参加抽样调查中的300人中，认为“机关文化现状一般”的有117人，占39%；认为“很好”和“好”的只有40人，仅占13.3%； 还有176人认为当前“机关的文化建设手段不多，缺乏吸引力”，占58.7％。这些数据说明，机关干部对机关文化建设还有许多期待之处，需要我们不断开拓创新，更好地满足机关干部文化需求，更好地吸引机关共同参与文化建设，更好地担负起提升机关文化建设水平、树立机关良好形象的重任。

(三)机关文化建设缺乏人力、经费、场地、时间等基础保障。调查显示，由于主客条件的限制，每当一些机关要组织理论学习时，或组织外出参观考察时，或参加文化体育竞赛时，就会遇到工作太忙没有时间，单位财力有限没有经费，缺少人手没有人力组织实施，以及经常性活动受场地限制等问题。人力、经费、场地、时间的不足，程度不同地制约了机关文化建设的发展。对下城区直机关而言，活动场地不足的问题尤为突出。区行政中心除了四套班子领导外，还有近40个正处级的部、委、办、局，约有400多人办公，但受所处地形和大院面积限制，没有较大的室外体育活动场所。最初有一个360㎡室内综合体育活动室，启用后不久，也因新机构设立、办公用房增加等原因被逐步占用，目前只剩下180㎡左右的乒乓球室，远远不能满足机关干部文体需求。近年来，虽然根据人大代表、政协委员的建议提案作了一些整改，但也只能头痛医头、脚痛医脚，找不到彻底解决的良方。

(四)机关文化建设缺乏有力的整体规划和系统实施。文化建设的内涵丰富，影响因素众多，是一项复杂的系统工程。但从实际情况看，机关文化建设最缺少的恰恰是“系统”意识，造成了既“形散”也“神散”。在活动内容上，还未能将机关文化的各项内容有机地联系起来，未能将文化建设与思想政治工作、与制度建设、与作风建设、与业务工作有机地联系起来，也未能将文化建设与实现人的全面发展有机地联系起来，机关文化建设还没有作为一项系统工程来落实；在组织形式上，整个区直机关缺少明确的对机关文化建设具体负责的牵头部门或责任部门，缺少对机关文化建设有意识有目的的研究总结，缺少对机关文化建设的顶层设计，许多机关对文化建设也没有系统的规划。另外，由于条块分割和部门屏障，机关文化建设也大多是各自为战，机关文化开展得好坏，基本上凭领导重视或兴趣，缺少有效的计划、检查、验收和奖惩。

上述现象的存在，原因是多方面的，但最主要的还是“文化自觉”意识不强，对机关文化的本质、规律、功能没有正确的、理性的认识，对机关文化建设没有全面、系统、长远的规划，造成了机关文化滞后于企业文化和校园文化、滞后于机关的建设和发展、滞后于机关干部日益增长文化需求的局面。但这些都是在打造机关文化过程中出现的带有普遍性的问题，只要各级高度重视，认真解决，下城的机关文化建设必将取得新突破、得到新发展。

一是要统一思想，提高认识。机关文化建设既是一个长期以来没有得到解决老问题，也是在新形势下必须引起高度重视的新课题。只有上下思想统一、干群认识提高了，机关文化建设才可能迎来自己的春天。一方面，要认真组织各级领导干部深入学习《中共中央关于深化文化体制改革、坚持中国特色社会主义发展道路、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，深刻领会党的十七届六中全会精神，充分认识加强文化建设特别是机关文化建设的重要性必要性，切实摆上议事日程、推上工作轨道。另一方面，要认真组织机关党员干部围绕“什么是机关文化”、“为什么要加强机关文化建设”、“如何加强机关文化建设”和“我为机关文化建设作贡献”等问题进行深入的学习探讨，引导他们充分认清在机关文化建设中肩负的重要责任，激发参与热情，发挥主体作用，努力为机关文化建设打下良好的群众基础。

二是强化组织，全面推进。群雁高飞靠头雁，机关文化建设同样也离不开强有力的组织领导。首先，要落实强有力的组织领导。将机关文化建设纳入区文化建设领导小组议事日程、列入目标规划，加强宏观指导，努力做到将机关文化建设与其他工作同部署、同推进、同落实、同考核。其次，要搞好顶层设计。区宣传文化部门要把机关文化建设作为“文化强区”战略的重要内容，作为全区群众文化建设的不可分割的组成部分，对机关文化建设提出明确要求。机关工委和各机关党组织按照宣传文化部门的要求并结合自身实际，制定本单位实施细则。第三，要坚持分层抓落实。围绕实施“文化强区”战略，区委宣传部和区文化局等部门要将工作触角延伸到机关，对各机关的文化建设给予具体的帮助和指导。机关工委和各机关党组织要切实履行好打造机关文化的政治责任，各级领导干部要积极支持、大力推动，机关成员要热情关心、自觉参与，工青妇等群团组织要充分发挥主力军、生力军作用，从而形成党政群团齐抓共管、机关人员全员参与的工作格局。第四，要强化服务保障。主要包括经费预算、活动场地、活动器材和办事人员等，切实做到有钱办事、有人管事、有章理事。第五，要加强检查考核。定期检查、考核机关干部参与机关文化建设情况，将考核结果作为年度考核、评先评优、职级晋升、提拔使用的重要依据，并与党风廉政建设、作风效能建设、党建目标考核等内容相结合，努力使机关文化建设成为机关干部成长进步的动力源泉。

三是培养人才，丰富活动。人才是成事之基，要加强机关文化建设，必须要有大量特色人才作支撑。一方面，要面向社会特别是要通过“985”和“211”工程，有计划地优先吸收有文体特长的同志到机关工作；另一方面，要广泛开展机关群众性文体活动，结合活动发现人才、培养人才。同时，要结合机关工作实际，组建合唱、舞蹈、戏曲等群众性文艺团队，成立球类、棋牌、书画、音乐等各类兴趣小组，定期举办机关运动会，经常开展文学交流、文艺汇演、文化沙龙等小型多样的活动，并为机关干部刊发文艺作品提供园地，不断满足机关干部日益增长的精神文化需求，确保他们快乐工作、健康生活。在此基础上，要加强对机关文化建设的研究总结，鼓励专家学者和机关干部对打造新时期机关文化进行研究探讨，适时总结交流机关文化建设中的经验做法，及时表彰先进单位和先进个人，不断激发机关文化建设的内在驱动力和发展活力。

四是搞好结合，发挥作用。打造机关文化为加强机关自身建设的带来了新课题、开辟了新视角、拓展了新领域。只有将文化建设寓于机关建设的各项工作、各个环节之中，机关文化建设才能更好地发挥自己的作用。要发挥文化的导向作用，把打造机关文化与提高人的综合素质有机地结合起来，引导机关干部共同树立正确的理想信念和价值观，潜移默化地将个人实现全面发展的需求与实现机关共同的奋斗目标统一起来；要发挥文化的激励作用，把打造机关文化与业务工作有机地结合起来，激发机关成员为完成机关业务工作而努力拼搏的积极性；要发挥文化的约束作用，把打造机关文化与制度建设有机地结合起来，将共同的价值观转化为共同的行为规范，在完善制度管理的同时体现管理的人性化；要发挥文化的幅射作用，把打造机关文化与改进机关作风有机地结合起来，牢固树立全心全意为人民服务的观念，正确行使党和人民赋予的权力；要发挥文化的凝聚作用，把打造机关文化与加强机关党建有机地结合起来，通过精心设计和开展内容丰富、形式新颖的党组织活动，增强党组织的吸引力和党建工作的活力，将党员和广大群众凝聚到党组织的周围，确保机关党建的科学化水平不断提高。

三、对下城特色机关文化基本内涵的初步思考

机关文化在具有社会主义文化共性特征的同时，也应具有地域特色、地区特色和部门特色。下城的新时期机关文化建设必须立足于下城区情区况，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以社会主义核心价值体系为引领，以培育弘扬“下城精神”、创新体制机制、提高服务效能为重点，坚持用“先进的理论武装人，科学的机制激励人，严格的纪律约束人，良好的环境熏陶人”，不断提高机关全体成员的思想觉悟和素质能力，努力打造“为民、务实、高效、廉洁”的服务型机关，为共建共享“繁华时尚之区”，率先全面建成惠及全区人民小康社会提供强有力的文化保障。重点应培育和倡导以下特色机关文化：

（一）忠党爱国、理想坚定的政治文化。党政机关是党的路线方针政策的坚定执行者和具体实施者，忠党爱国、理想坚定是对机关党员干部最根本也是最基础的要求。因此，培育政治文化是打造新时期党政机关文化的首要任务。必须坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装全体机关党员干部，深入抓好理想信念、革命传统和党的重要会议、重大决策精神的学习教育，确保机关全体成员真学、真懂、真信、真用，在任何时候任何情况下都毫不动摇地忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义，在任何时候任何情况下都坚定不移地与党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都不折不扣地贯彻执行党的方针政策、法律法规，自觉维护好党和国家的利益。

（二）奋发图强、敢于担当的精神文化。社会主义核心价值体系是社会主义先进文化的精髓，而精神文化则是机关文化的核心。浙江作为中国的道德高地，是我省长期以来高度重视精神文明建设的必然结果。下城地处浙江省会城市的中心城区，理应成为这一高地的旗帜，机关干部也理应成为道德的标杆。必须坚持不懈地深入开展社会主义核心价值体系教育，大力加强区直机关思想道德建设，广泛开展向吴菊萍、吴斌和历届杭州市平民英雄（道德模范）学习活动，充分发挥身边道德榜样的引领作用，不断夯实共同思想道德基础，从而引导党员干部不断校正个人价值取向，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，努力养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。要巩固、深化和转化“弘扬下城精神——我们的价值观”大讨论活动成果，引导机关党员干部时刻牢记下城精神，自觉践行下城精神，大力弘扬下城精神，努力营造“干”字当头、干有激情、干敢担当、干讲方法、干求实效的工作氛围，确保“开拓创新、克难攻坚、干一件成一件”的下城精神内化于心、外化于行。要积极推进机关精神文明创建活动，不断提升文明机关、文明单位、文明行业、文明岗位创建的整体水平。

（三）勤奋好学、学以致用的学习文化。培育学习文化，是打造新时期机关文化的题中必有之义，党政机关成员必须带头加强学习，引领学习之风。机关党员干部必须牢固树立“学习为本”、“终身学习”和“工作学习化、学习工作化”的理念，努力形成自觉学习、勤奋学习、善于学习的良好风气。要认真贯彻下城区委《关于建设马克思主义学习型党组织的实施意见》精神，积极落实区委、区政府关于“建设‘全民学习、全面创新’的创新学习型城区”的重大决策部署，严格落实中心组学习、“三会一课”、季度党课等制度，广泛开展“创建学习型党组织、争当学习型党员”活动，积极用好网络学习平台，继续建好支部书架，适时组织读书交流，不断提升团队学习和个人学习水平。要健全完善激励导向机制，把学习情况与干部培养使用有机结合，形成培训、考核、任用三位一体的教育培训激励机制。要注重知识结构调整，积极适应改革发展的新形势、社会结构的新变化和利益格局的新调整，不断强化知识储备、丰厚知识底蕴。要树立马克思主义学风，坚持理论联系实际，密切联系群众，努力把学习成果转化为推动经济社会发展和解决人民群众切身利益问题的实际成效。

（四）管理规范、服务高效的行政文化。政府就是服务，党政机关工作人员就是人民群众的服务员。要紧扣政府职能转变和社会管理创新需要，坚持科学行政、民主行政、依法行政，培育体现下城特色的机关行政文化。要以提高执行力为着力点，进一步强化机关干部的事业心责任感，以雷厉风行、争创一流的精神面貌，努力提升区直机关服务中心、服务大局的素质能力。要认真落实《公务员法》和有关法律法规，进一步规范决策程序、办事流程、党（政）务公开和公务礼仪等，健全完善教育与管理、自律与他律相互补充、相互促进的行政行为规则，规范好、校正好、约束好机关干部的行政行为。要加强科学发展观和正确政绩观教育，引导机关干部认真落实执政为民要求，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要继续推进“进社入户促和谐”大走访、领导干部“奋干走”和“廉洁高效创先争优”特别是窗口单位、服务行业创先争优活动，积极开展争创“党员先锋岗”、“文明示范岗”、“青年文明号”、“巾帼英雄岗”等活动，努力以可行机制促进常态化、长效化，切实提升工作质量和服务水平。要继续抓好年度目标综合考评和满意单位评选工作，以考评促落实，以考评转作风，以考评树形象。

（五）立党为公、清廉勤政的廉政文化。廉政问题，事关执政党的生死存亡。党政机关必须始终把反腐倡廉建设摆在重要位置，机关党员干部必须自觉争当勤政廉洁的楷模。要全面贯彻《党员领导干部廉洁从政准则》和省、市、区廉情预警的有关机制，严格落实党风廉政建设责任制，不断充实完善惩防体系内容，确保岗位廉政风险防控和党风廉政承诺落到实处。要巩固深化“廉政文化进机关”成果，认真组织反腐倡廉教育和廉政知识普及，继续培育和推出廉政文化示范点，不断增强机关干部的廉洁自律意识，自觉遵守党纪国法和机关规章。要继续加强领导干部作风建设，巩固深化治庸、治懒、治散“效能亮剑”专项行动成果，积极引导机关成员讲党性、重品行、作表率，以工作作风的明显好转、服务水平的明显提升和办事效率的明显提高，努力打造为民、务实、高效、清廉的机关形象。

（六）勇于开拓、锐意进取的创新文化。文化引导未来，创新造就未来。身处创新时代，机关干部必须成为创新的积极倡导者和躬身实践者。要教育引导机关干部打破固有思维定势，克服固步自封心态，积极应对建设繁华时尚之区道路上的新情况、新问题和新挑战、新机遇，自觉用创新的办法和思路解决各种问题矛盾，更好地为下城“十二五”战略目标的圆满实现提供观念创新、方法创新和体制创新的新动力，确保下城在更高的起点上实现新的发展。要以“基层组织建设年”为契机，以改革创新的精神探索机关党建工作新路子，努力推进机关基层党组织整改提高、晋位升级，努力使机关党建更好地服务中心、服务大局，确保机关党建走在全区党建的前头。

（七）团结友爱、密切协作的和谐文化。一个机关要形成强大合力，必须要有良好的团队精神和和谐环境。要注重加强民主意识教育，强化党内平等、政治平等、人格平等意识，畅通意见交流反馈渠道，进一步融洽部门与部门、科室与科室以及领导与部属、同事与同事之间的关系。要加强机关成员归属感、荣誉感和成就感教育，不断提高凝聚力和向心力，努力营造心齐气顺、融洽和谐的良好氛围，创造公平公正、干事创业的人文环境，建设团结友爱、和睦相处的精神家园。要广泛开展群众性的文体活动，并以此作为机关干部沟通思想、联络感情、交流经验、探索人生的平台，培养机关干部团队意识和进取精神，促进机关干部健康成长。要加强与上级部门、基层单位、友邻行业的沟通协作，着力打造诚信友爱、合作发展的和谐外部环境。要以健康向上、格调高雅为主题，以促进人的全面发展为目的，加强工作环境的软件硬件建设，通过创造优美环境，加强修养，陶冶情操，提升品位，展示党政机关良好的精神风貌。

（下城区直机关工委  杨小明  潘培生  童利军）