机关内部“最多跑一次”改革是省市部署的重点改革任务

总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央关于“基层减负年”和省委省政府、市委市政府关于“最多跑一次”改革的部署要求，推动“最多跑一次”改革向机关内部管理领域延伸，以部门（单位）间（以下简称部门间）办事需求为导向，结合落实整饬六大顽疾措施，着力解决多次跑、多头跑、时间长、环节多、签字烦等制约机关效能的突出问题，使部门间工作运行更加顺畅、办事流程更加简洁、办事效率更加高效。

工作目标：在巩固现有成果、前期试点的基础上，进一步补齐短板、突出亮点，推动办事材料明显减少、办事流程明显优化、办事时间明显缩短，干部职工的获得感明显增强。到2019年底，80%以上部门间办事事项实现“最多跑一次”，其中高频办事事项（年办件量100件以上和本部门办件量排名前五的事项）100%实现“最多跑一次”，60%以上部门间非涉密办事事项实现网上办理功能，部门之间一般性文件会签的时间不超过5个工作日，力争办事材料精简30%以上、办事时间压减40%以上。

实施范围：实施范围是市和区、县（市）两级的党委、人大、政府、政协、纪委监委、法院、检察院机关以及群团组织机关。部门间办事事项是指需要其他部门（单位）或者其工作人员提交办事申请，经本部门（单位）或多个部门（单位）审批、核准、备案、答复，或者出具其他相关意见，才能办理的事项，包括同层级跨系统，同系统跨层级、跨系统跨层级三种情形。浙江政务服务网已公布的“最多跑一次”事项，或者申请对象（服务对象）为群众和企业的办事事项，不重复列入此次梳理的部门间办事事项范围。

主要任务：

一是梳理确定办事事项。根据党内法规、法律法规、部门“三定”规定以及有关规范性文件等，在广泛征求本系统和同一层级其他单位意见基础上，参照群众和企业到政府办事“八统一”要求，以申请办事单位“一件事情”的标准，梳理确定部门间办事事项的主项名称、子项名称、适用依据、申请材料、办事流程、办理时限、表单内容等。

二是优化流程编制指南。梳理出来的部门间办事事项及流程进行重新论证，通过减少环节、变串联为并联、容缺受理等方式，进一步优化办事流程。对办事材料能合则合、能减尽减，做到没有法定依据的一律取消、由本单位出具的一律取消、能通过现有材料证明的一律取消、能采取书面承诺方式解决的一律取消、能通过网络获取核验的一律取消。

三是建设协同平台推进网上办事。依托城市大脑和全市内部OA办公系统，优化部门间“最多跑一次”业务协同模型，开发事项网上办理功能，对接“在线审批监管平台系统”“机构编制实名制管理系统”等基础业务系统，将非涉密事项网上办理功能接入“浙政钉”移动办公平台，做好统一身份认证对接、页面风格改造、业务流程再造等升级扩容工作，强化办文办事、咨询答复、材料审查、公文流转、信息对接等业务的网络化运转，推动“跑一次”向“一次不用跑”和办得快、办得好纵深发展。

四是突破重点领域攻克难点堵点。坚持问题导向、需求导向、效果导向和协同高效原则，聚焦公文、会议、活动和人、财、物、项目等重点，着力解决阻碍机关办事效率的难点、堵点问题。

实施步骤：在前期试点工作基础上，按照时间服从质量的要求，积极稳妥、有序推进的原则，分两个阶段进行。

一是全面推开阶段（6月下旬至9月底）。6月下旬开始，市直属各单位全面推进机关内部“最多跑一次”改革，梳理本单位部门间办事事项目录。9月底前公布部门间“最多跑一次”办事事项目录、指南和流程图，做到成熟一批、公布一批。

二是巩固提升阶段（10月至年底）。进一步完善事项标准，优化办事指南和流程图，开发各事项网上办理功能，加强各部门基础业务系统对接，提高网上办事实现率。

（市委改革办）