为进一步加强和改进机关党的建设，针对以往党建工作“务虚”不“务实”、责任分工模糊、效能提升缓慢等问题，余杭区直机关工委，运用“1234”四个层面，即“组织实施一次集中考核、指导制定两张基础表格、定期召开三个层面例会、有效融入四项重点工作”，将项目化管理全面引入机关党的建设。

　　一、以“量化考核”为抓手，将项目化管理引入基层党建日常工作之中。

　　2011年，余杭区直机关工委制订出台《机关党建工作考核细则》，从组织建设、宣传教育、党风廉政三大方面，分类设置了党建责任制落实、党组织规范化建设、党员教育管理等9项基础工作考核项目；同时，根据当年机关工作实际，同步设置了深入开展“创廉洁高效先锋”活动、开展纪念建党90周年活动、做好“两代表”选举工作等5项年度重点工作，并对工作制度建立、保障经费标准、活动开展次数、学习教育时间等指标进行量化。以此为标准，对77家区直机关党组织实施首次机关党建工作量化考核，于2012年年初反馈了考核得分情况和具体整改意见，并根据考核结果对16个先进集体和19名先进个人进行了表彰奖励。在区直机关实行量化考核2-3年后，逐步对考核细则、方式等进行完善，选择合适时机将这项考核向镇、街道机关党组织延伸，以此为抓手推进基层机关党建科学、规范、有序地发展。

　　二、以“制定两表”为基础，将项目化管理引入年度工作计划和部门职能目标之中。

　　一是在单位年度工作计划制定方面，根据党政工作项目化管理的要求，分机关组织建设、宣传教育、党风廉政等6个项目，于每年年初梳理制定《年度区直机关党建工作目标任务》和《区直机关年度会议、活动、培训计划安排》两张基础表格，并对主要内容、分管领导、责任科室、开展时间和参加对象等进行明确。同时，以文件形式下发各区直机关、镇（街道）机关党组织，指导其以此为蓝本，根据各自工作实际，制定出台“两表”，使全年机关党建各项工作任务得以有效落实。二是在单位部门职能目标确定方面，在“两表”的基础上，选择3-5项年度重点工作向区效能考评办申报为部门职能目标，纳入区机关部门综合考评，在制定每项目标考核内容时坚持突出重点工作，考核标准简单明了且具有刚性，考核分值根据项目数量及完成难易度进行合理分配，并突出重要目标考核分值。

　　三、以“分层例会”为载体，将项目化管理引入机关季度、月度重要工作会议之中。

　　为了确保各层面、各阶段机关党建工作及时有效的开展和落实，余杭区直机关工委将项目化管理和机关党组织分口（片组）例会、单位月度工作例会两项制度有机结合起来。一方面对机关党组织分口例会制度进行健全完善，将80个区直机关党组织、19个镇（街道）机关党组织分成7个口和3个片组，明确负责人和联络员，并于年初对各口（片组）上报的全年4次季度例会安排进行汇总，明确召开时间、承办单位、会议地点、会议内容、参加人员等，形成《年度机关党组织分口、镇（街道）党建工作例会计划表》，按计划组织召开区直机关、镇（街道）机关党组织两个层面的例会；另一方面，在单位每月初召开的全体工作人员会议，由各科室负责人对上月工作完成情况和下月工作计划进行汇报，经集体讨论通过后，形成月度工作计划，明确工作内容、工作举措和步骤、职能科室、配合部门和计划完成时间等项目，并以公文便签形式下发到各区直机关、镇（街道）机关党组织，方便其提前做好相关工作。

　　四、以“过程融入”为目标，将项目化管理引入统筹发展城乡机关党建、基层组织换届选举、创先争优和创新社会管理以及党务公开四项重点工作之中。

　　1.统筹发展城乡机关党建工作，今年区直机关工委在“一镇（街道）一示范”创建活动中积极推行项目化管理，对申报创建“机关党组织规范化建设示范点”的党支部设置了党组织班子建设、组织制度、活动阵地、配套保障、机关文化、特色工作等8个方面考核项目，并分解细化成19项具体的工作内容，以此为抓手进一步推动镇、街道机关党建规范化建设。

　　2.规范基层组织换届选举工作，根据党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等，编印下发了《机关党组织换届选举工作资料汇编》，对届满换届选举的全过程，包括：会前动员、候选人预备人选推荐、征求意见、公示、申请选举、会议通知、选举办法、日程表、主持词、党费情况报告、选票、领取分发选票、清点结果、会后报告等环节做了规范说明，并配套提供参考示例。每年年初，对当年届满的机关党组织进行了调查摸底，了解和掌握其党员人数、换届时间、组织设置等基本情况，形成《年度任期届满机关党组织情况统计表》，据此全程指导各机关党组织换届选举。

　　3.开展机关创先争优，建立完善日常工作管理机制，根据活动开展的要求，设计《创先争优党组织各项工作完成情况统计表》，建立台账档案。对80个机关党组织承诺践诺点评、联系点点评、党组织综合评议、党员综合评议等4项基础工作，按照时间节点，每完成一项工作，打钩进行确认，对未完成的工作及时通知其按规定程序在规定时间内完成；在创新社会管理中，对单位申报的“机关社区‘连心桥’共建活动”项目在工作目标、工作举措、进度节点、考核要求、联系领导、牵头单位、配合单位等内容上逐一进行明确，形成工作进度表，具体指导项目分阶段、分步骤地推进落实。

　　4.推进单位党务公开工作，根据余杭区委和杭州市直工委关于开展党务公开的有关要求，将ISO9000质量管理体系导入到单位党务公开工作之中。配套制定了机关工委党务公开导入ISO9000质量管理体系文件，包括质量手册、程序文件和工作规范。同时，明确年度党务公开的具体事项、公开内容、公开范围、公开时间（次数）、公开时限、公开途径和责任部门等项目。公开内容涵盖工作目标、重大决策、履职考核、党内奖惩、干部调整、公务活动、党员发展、党费管理、党组织换届、党内制度等12个方面，截至目前，已按要求完成党务公开事项共150余项。

　　（余杭区直机关工委）