为认真贯彻落实区委区政府关于关注民生的要求，在市直机关工委的正确指导下，区直机关工委（区结对办）于2008年和2009年春节前分别启动了“情系群众  千名党员干部结对帮扶千户困难家庭”活动和“1+X”社会结对帮扶千户困难家庭活动（以下简称“双千结对”活动），组织1044名区管（后备）干部、574家企事业单位和109名社会个人与2042户困难家庭结对“联姻”，每年开展不少于2次走访慰问活动，并积极提供力所能及的帮助。近四年来，共送去慰问金和慰问品947.83万元，帮助和解决困难群众就业、就医、就学等帮扶工作1333件次，为农村困难户引进合适的项目27个，帮助137个困难家庭实现脱困，产生了良好的社会效应。现将我区四年来“双千结对”活动开展情况作一总结。

　　一、领导重视，组织健全，责任明确

　　结对帮扶工作开展伊始，市委常委、区委书记洪航勇同志特别指示：“涉及困难群众的好事一定要精心组织，办实办好，让困难群众真正得到实惠。”为抓好结对帮扶这项“民生工程”，区委专门成立由区委副书记谭勤奋任组长的领导小组，并以区委名义下发文件，明确各单位工作职责，细化责任。明确由区直机关工委（区结对办）负责牵头，制订结对帮扶工作制度，组织各单位每年开展不少于2次走访慰问活动，年底对困难家庭状况进行一次全面调查，根据调查情况及时调整结对帮扶名单；各有关单位机关党组织负责落实结对领导和组织开展走访慰问活动，在政策法律范围内提供己所能及的帮助；各镇街和村（社区）组织好困难家庭的调查摸底上报工作，做好困难家庭与区结对办和相关结对领导的沟通联系。镇街机关党组织成立后，结对帮扶工作作为镇街机关党建的一项重要工作来抓。在各级领导的关心重视下，我区逐步建立起了区级机关—镇街—村（社区）三级联动机制，结对帮扶工作走上正常化、经常化轨道。

　　二、主题突出，分类帮扶，成效明显

　　在“双千结对”活动开展过程中，始终突出“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一主题，一手抓困难家庭的“扶贫”“扶志”，一手抓党员干部的思想教育。

　　一方面，区直机关工委（区结对办）认真分析结对帮扶对象的致贫原因，是因病致贫，是因祸致贫，还是因年老体弱致贫，逐一进行细化分类，根据致贫原因，有针对性地开展帮扶工作。对无劳动能力、无生活自理能力的残疾人和孤寡老人，以资金和实物帮扶为主，帮助其改善生活状况；对因病致贫的困难家庭，重点帮助其寻医问药，尽快摆脱病痛的折磨；对一般的农村和城镇低保户，坚持资金扶持、技能扶持、就业扶持三结合，重点放在帮助就业和提高技能上。结对帮扶形式逐步由“输血型”的送钱送物向“造血型”的扶贫、扶志、扶技、扶业转变，尽力帮助困难家庭增强自我造血功能，通过自身努力不断改善生产生活条件。

　　另一方面，区直机关工委（区结对办）把结对帮扶活动与区委正在开展的主题教育结合起来，不断赋予活动新的内涵。结对帮扶活动先后与“树新形象，创新业绩”、学习实践科学发展观活动、创先争优等主题活动结合起来，今年，更是把活动与治庸治懒治散“效能亮剑”行动、加强和创新社会管理等区委重大决策部署结合起来，机关党员干部纷纷深入基层，下村入户，积极争当讲解政策、宣传法规的“宣传员”，了解民情、反映民意的“联系员”，扶贫解困、共筑和谐的“服务员”。部分党员干部在走访慰问后感慨：真想不到我们萧山还有这么贫困的家庭，对我触动很大，将激励我更加努力工作，为萧山的全面发展贡献自己的一份力量。

　　三、注重宣传，加强引导，营造氛围

　　“双千结对”活动开展以来，区直机关工委（区结对办）充分利用电视、报纸、网站、电台以及简报等宣传媒体，全方位、多渠道了宣传报道我区结对帮扶工作，营造浓厚的舆论氛围，大力弘扬中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德，大力营造全社会献爱心的浓厚氛围。通过宣传，引导更多的党员干部和社会各界力量积极投身于结对帮扶工作。除党员干部个人结对外，靖江街道、区人口计生局、区围垦指挥部、区农水局等单位机关党组织在完成规定的结对任务外，主动要求增加帮扶名额。目前，我区结对帮扶工作实现了全覆盖，除“双千结对”活动外，区农办牵头组织开展了“一户一策一干部”活动，全区机关、事业单位干部职工、村（社区）干部均参与到了结对帮扶活动中；各镇街还成立了慈善分会，开展扶贫救助工作。由全社会力量共同参与的结对帮扶格局，为提升我区生活品质和构建和谐社会发挥了积极作用。

　　（萧山区直机关工委办公室）