在机关实施民主管理一直以来是难度较大的工作，它与企事业单位的民主管理工作不同，至今尚没有明确可行的的操作规定，也可以说是工会工作在机关单位的盲点。随着经济社会的发展，民主政治的进步，如何更好地实现机关工会对机关干部职工的权益维护、民主渠道的建设问题摆上了重要的议事日程。为此，市总工会机关的党政和工会进行了积极的探索和实践，通过多年的努力，推进了机关民主管理工作的制度化、规范化建设。

　　统一思想、建章立制。机关工会要不要实行民主管理？机关民主管理的主要内容和职权主要有哪些？经过多年的研究探讨，市总工会党政工的思想得到高度统一。认识到：1、机关会员与企事业单位的会员一样，民主权利应该得到重视；2、市总工会作为专职从事工会工作的机关应该实现好机关职工的民主管理；3、要积极稳妥地实施好机关民主管理必须把握好有关原则；4、机关民主管理的重点应放在对机关内部事务的管理和监督上，放在最大限度地激发干部职工的积极性和创造性上。为此，根据市总机关的实际，机关工会建立了“会员代表大会”“职工代表大会”两会合一的会员代表大会制度，并制定了比较适应机关实际的《会员代表大会实施细则》，以此作为机关实行民主管理的法律规章，对机关民主管理的形式内容等作了规定。

　　长期坚持、形成规范。机关民主管理制度建立以来，机关工会坚持按照规定的要求操作施行。坚持每年隆重召开代表大会，代表大会同时履行会员代表对“机关工会工作”和“行政内部事务工作”的民主参与和民主监督。多年来，在会员代表大会上，做到听取审议工作报告、行政事务和财务情况的报告，进行民主测评。党政主要领导非常重视，坚持到场并讲话。在会员代表大会这一基本民主管理形式的基础上，机关工会也通过协调建立了多渠道的民主参与途径，比如：机关工会主席列席党委会制度、一年一次的党政工联席会议制度、不定期召开的民主意见征询会、合理化建议征集活动等等。体现和反映会员呼声意愿，搭建会员参与诉求平台。

　　注重实效、不断深化。通过多年努力，在领导的支持下，机关工会也在不断促进民主管理的实效上下功夫，尤其是不断突破和深化会员代表大会内容，通过会前广泛的座谈了解，归纳干部职工比较集中的意见建议，在代表大会行政通报内部事务管理时，重点安排大家比较关心的财务使用、人事晋级晋升政策上，不断增加行政工作的透明度，受到干部职工的好评。同时近年来在会员代表大会上通过的《职工休假暂行办法》、《探望慰问制度》、《合理化建议实施办法》等，也规范了机关内务行政的工作，使职工的权益得到了制度化的保证。