中共杭州市直属机关工作委员会
　　（2006年2月）
　　加强市直机关党员干部理论教育培训工作，是加强党的思想建设、组织建设、作风建设和执政能力建设的有效途径，也是市直机关工委的重要职责。党的十六大以来，我们在市委组织部的指导下，坚持把加强市直机关党员干部理论教育培训工作摆在突出位置，切实抓紧抓好，提高了机关党员干部的综合素质，促进了市直机关各项工作的顺利完成。我们的做法和体会是：
　　一、深化教育，激励引导，充分调动理论教育培训工作的积极性
　　思想是行动的指南。要深化理论教育培训工作，首先就要解决好思想认识问题，不断增强机关党员干部的自觉性和主动性，为加强理论教育培训工作打下坚实的思想基础。
　　一是强化思想教育。针对少数党员干部存在的“理论教育培训是领导的事，与己关系不大”的“无关论”，“学不学无所谓，学多少算多少”的“敷衍论”，“时间紧，任务重，理论教育培训难有作为”的“畏难论”，以及在理论教育培训中不同程度存在的“重现状、轻提高，重业务、轻理论，重形式、轻效果，重培训、轻运用”问题，我们首先从加强教育、形成共识入手，大力倡导学习为本、终身学习、快乐学习理念。市直各单位普遍采取召开党员干部大会、支部大会和个别谈心、交流经验等有效形式，使机关党员干部充分认识到深化理论教育培训工作，是贯彻落实党的十六大精神、全面实践“三个代表”重要思想的必然要求，是适应形势、迎接挑战、防止“知识恐慌、本领危机”的重要途径，是加强执政能力建设、促进杭州全面协调可持续发展的迫切需要，对于机关党员干部提高素质、增长才干、陶冶情操、健康成长等方面都具有十分重要的意义，增强了机关党员干部参加理论教育培训工作的积极性。
　　二是发挥表率作用。榜样的力量是无穷的。各级党员领导干部充分发挥表率作用，对于加强理论教育培训工作具有特别重要的意义和潜移默化的作用。近年来，工委和市直各单位班子主要负责人，不仅高度重视机关党员干部理论教育培训工作，而且十分重视自身的理论学习，率先垂范，以身作则，言传身教。在目标任务重、工作头绪多和学习时间紧等情况下，机关党员领导干部正确处理工学矛盾，带头参加理论教育活动，努力完成学习培训任务，积极利用业余时间强化学习、加深理解、务求实效，在工作中学习，在学习中工作，把学以致用、用以促学、学用相长落到实处，成为武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展的实践者和带头人，为党员干部树立了榜样，用实际行动教育和鞭策了身边的同志。
　　三是引进激励机制。建立和完善激励机制，是提高理论教育培训工作综合效益的重要手段。在理论教育培训工作中，我们善于发现和培养新典型，认真总结和推广新经验，大力营造教育、求知、钻研、探索、创新的氛围，力求“典型示范、以点带面、全面推进”效果。2003年8月，市直机关工委在市委党校举办了为期3天、126名机关党组织书记参加的培训班，重点交流开展学习型机关创建活动、加强理论教育培训工作的经验。2003年12月，市直机关工委又举办了为期5天、137名机关党组织书记参加的读书班，进一步总结开展学习型机关创建活动、加强机关思想政治工作的经验。各单位都积极鼓励机关党员干部参加各种形式的在职教育，及时表彰奖励教育成效显著的好单位和勤奋学习、刻苦钻研、岗位成才的好同志，对在理论教育培训中表现突出、成效明显的同志，给予奖励，对不重视学习、成效不明显的单位和个人进行批评并限期改正。
　　四是开展竞赛活动。在理论教育培训工作中，积极开展了形式多样的竞赛活动，在不同行业、不同部门之间组织开展了比领导是否重视、比组织是否严密、比措施是否有力、比成效是否显著为主要内容的竞赛活动，在党员干部之间深入开展了以比学习态度、比学习精神、比学习能力、比学习效果为主要内容的竞赛活动。通过两个竞赛活动的深入开展，凝聚和整合了理论教育培训工作的积极因素，激发和调动了机关党员干部的参与热情，营造了浓厚的理论学习培训氛围。各单位还普遍在整合教学资源、创新培训载体、挖掘学习潜力、提高综合效益方面动脑筋、想办法、求实效，在武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展方面下功夫、见行动、出成果，为不断深化理论教育培训工作发挥了重要作用。
　　二、精心组织，强化管理，始终把握理论教育培训工作的持续性
　　机关党员干部理论教育培训工作是一项持续的、与日俱进的系统工程，只有切实加强领导，建立保障机制，创新活动载体，才能发挥应有的作用，保持其生机和活力，把理论教育培训工作落到实处。
　　一是加强组织领导。抓理论教育培训工作同抓其它工作一样，加强组织领导是关键。工委和市直各单位坚持把理论教育培训工作作为一项长期任务、系统工程、民心工程来抓，纳入机关党建目标考核范畴，成立了专门的领导小组，明确目标，落实责任，齐抓共管，常抓不懈。各单位都把培训任务层层分解落实到处室，把教育内容延伸覆盖到全员，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能处室协同抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的运作机制，定期不定期检查理论教育培训实施情况。同时，还完善和落实了开展理论学习讲座，举办各类培训班，召开座谈会、演讲会、汇报会和学习交流会，参观走访，党课辅导，“现身说法”警示教育等一系列行之有效的制度和规定，努力做到理论教育培训工作制度化、规范化，确保时间、内容、人员、措施、效果“五落实”。
　　二是完善保障措施。建立健全保障机制是抓好理论教育培训工作的必然要求和重要环节。市直各单位十分重视学习资源的有效整合和利用，努力为机关党员干部提供学习场所、学习用品、师资力量、所需经费等，大力支持机关党员干部参加成人继教、学历教育、在职培训，对通过业余学习提高学历层次、取得各类技术职称或专业资格证书的同志给予一定比例的学费补贴，努力创造良好的教育培训条件。建立健全考勤、补课、述学、考学等制度，通过跟踪问效、笔试考核、知识竞赛等形式，认真检查所属单位和人员的学习计划、学习内容、学习目标落实情况，把是否重视、有没有真抓、是否真学、有无成效等作为机关内部处室和干部的各种评比条件。
　　三是创新教育载体。学习方式优劣，培训载体好坏，直接关系理论教育培训能否取得实效。针对机关党员干部理解能力强、接受新知快等特点，各单位积极创造条件，努力为机关党员干部提供更多的培训、轮岗、专题辅导机会。广泛采取“走出去”、“请进来”等方法，开展互动式、启发式、讨论式、自主式等培训活动，邀请有关专家学者进行了“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神等辅导讲座，组织观看英模人物的事迹录像和反腐倡廉电教片，深入农村、部队、学校、社区和教育基地参观学习，帮助机关干部开阔视野胸襟、丰富感性认识。为了营造浓厚的理论教育培训氛围，各单位注重理论教育培训阵地建设，普遍建立了“学习园地”、“电子论坛”、“青年沙龙”等学习组织，相互交流学习经验，使理论教育培训工作成为机关党员干部“内强素质、外树形象”的有效载体，形成了“人人重视学习，积极参加培训”的良好氛围。
　　三、需求牵引，学用相长，切实提高理论教育培训工作的时效性
　　贯彻落实市委提出的“解放思想、干在实处、走在前列”要求，深入实施推进“五大战略”、破解“七大问题”、打造“平安杭州”、构建“和谐杭州”战略决策和部署，对机关党员干部的能力素质提出了新的更高的要求。近年来，我们从这一大局需要出发，进一步加大机关党员干部的理论教育培训工作力度，努力提高综合效益。
　　一是坚持按需施教、学用一致。针对不同职务、不同年龄、不同文化程度的机关党员干部需要学习的理论知识不尽相同的特点，工委要求各单位坚持“干什么、学什么，需什么、训什么，缺什么、补什么”的原则，紧密联系机关党员干部实际，区别不同对象，制定学习计划，明确学习重点，对履行岗位职责急需的理论知识进行强化学习，对相关领域的理论有选择的重点学习，努力做到既统筹兼顾又区别对待，既突出重点又兼顾一般，不搞“一刀切”，不吃“大锅饭”。各单位普遍加大业务知识、法律知识、科技知识、市场经济知识的比重，重视组织学习政治理论。通过努力，改善了党员干部的知识结构，扩大了党员干部的知识面，提高了党员干部的政治理论素养、业务知识水平和任职能力，增强了党员干部的发展后劲。
　　二是坚持学以致用、用以促学。会用知识就是力量，学习的目的全在于应用。如何把学到的知识运用到工作中，通过使用加深对所学知识的消化理解，我们对此进行了认真思考和积极实践。2004年4月，工委举办了各为期5天的市直机关处级干部和理论骨干两个培训班，特邀市委党校的教授作《全面推进机关效能建设》、《树立正确的政绩观，创新干部政绩评价体系》、《如何做好理论辅导工作》、《如何把握和落实正确的政绩观》、《现阶段的“三农”问题与城乡统筹发展》、《行政许可法》等专题辅导，对170多名同志进行了理论培训。为了检验培训效果，工委要求参加培训的同志，联系杭州经济社会发展的新形势，结合自己的工作实际和学习体会，重点围绕如何提高机关效能建设效益，深化学习型机关创建活动，树立和落实科学发展观和正确政绩观，创新和推进市直机关党的建设，贯彻落实《行政许可法》等课题，每人撰写一篇学习体会文章。参加培训的每个同志都按工委要求，联系本职工作，运用所学知识，积极开动脑筋，进行深入思考，提出了许多独到的见解，受到了专家学者和所在单位的一致好评。经专家评选，共评出一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名、优秀奖45名，既展示了机关干部运用所学知识解决实际问题的能力，又使他们在运用中得到了新的启迪、感受到知识的力量和学习的重要，从而进一步激发学习、求知的热情，较好地体现了学以致用、用以促学的特色。
　　三是坚持武装头脑、促进工作。理论是指导实践的基石，科学文化知识是提高实践能力的关键。在理论教育培训工作中，我们始终把武装头脑摆在突出位置，把促进工作作为最终目的。2003年8月，工委以掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机，连续举办2期各5天的处级干部理论培训班，帮助178名同志加深了对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位的理解。2004年11月，我们又举办为期5天的十六届四中全会精神专题辅导读书班，集训了各区、县（市）机关工委书记和市直机关党组织书记119人。在加强理论武装的同时，认真组织党员干部加强业务知识、科技知识、法律知识、特别是反映当代世界发展的新知识的学习，不断用先进理论武装机关党员干部的头脑，以科学文化知识整合机关的整体素质，为杭州经济社会全面协调可持续发展提供了思想保证和人才支撑。