淳安县针对农村宅基地及房屋存在的“办证难”问题，积极探索“党建引领、精准监督”服务体系，推动不动产登记工作提质增效。目前，淳安县农房办证超 13 万宗，登记发证率达 96.52%，发证率居全市第二，群众满意率达 95%以上。

一、“党建+组织”，完善机制除“症结”。

拧紧县、乡、村三级组织“责任链”，成立淳安县深化农村宅基地及房屋确权登记发证工作领导小组，落实“部门党委主责主抓、组织纪委统筹协调、乡镇党委一线落实”工作机制，配套制定不动产登记实施细则，明确权属确认、流程优化、责任分工等六大关键板块，提升办证效率。坚持党建与业务共融互促，以党支部为阵地开展晾晒，以图表形式直观呈现办证量、档案归档量等数据，实现“中心工作推进到哪里，党建就跟进到哪里”。今年以来，单本办证时间缩短 3 天，审批效率提高 20%。

二、“党建+服务”，源头纠防消“隐患”。

发挥党组织战斗堡垒作用，推出村级“帮办证”机制，即“农户申请-村级代办-乡镇审核”，由村“两委”干部全程收集材料和对接代办，简化办证流程。发挥党员先锋模范作用，乡镇党员通过清单式领办问题、常态化联系走访、组团式下沉服务，机关党员通过参与“党员示范岗”“党员先锋队”，共同在信息公开、部门联审、联席会商、监督检查和信访举报等关键环节形成工作合力。截至目前，为群众代办超 8000 宗，农房登记领域信访投诉量同比下降 60%。

三、“党建+管理”，对症下药治“顽疾”。

针对办证难点，实行“党委包干+党支部领衔+年轻干部领办”模式，收集归纳并分类解决。如针对办证进度滞后问题，组织乡镇党委开展党风廉政专项整治，快速协调处置群众诉求，配备专职办证人员 5 人。针对历史遗留难题，组织村党组织建立“民主商议、一事一议”联席会议制度，以“突出重点、先易后难”为原则，召开周调度会成功化解“虚假并户”等问题 21 个。针对政策理解偏差，组织骨干党员编撰《农房登记政策快问快答》，有序开展镇村干部培训 8 期。

来源：淳安县委直属机关工委