上城区深入实践习近平总书记“办实一件事，赢得万人心”的殷切嘱托，以提升效能为核心，聚焦基层治理中“看得见、绕不开、推不动”的具体问题，构建“领导带头领办、部门靠前响应、属地主动作为、多跨协同联动、全程闭环流转”的兜底办理流程，常态化协调各职能部门共破基层治理难题，有效推动机关党员干部担当作为，进而提升群众满意度。截至目前，共流转街道兜底事件12931件，办结12537件，办结率为96.95%；受理上报区级层面处置事件80件，办结72件，办结率为90%。相关做法获中组部刊发，得到基层广泛好评。

推进机制建设，变“组织推动”为“机制推动”

制定《上城区“为民服务兜底办”协调机制实施方案（试行）》，规范全过程监管机制，确保“上下联动破难”常态、高效、有序运行。推进问题多元采集，打通“141”平台流转，网格员日常走访核采，各类民情联系走访等多种问题征集流转渠道，构建“区级事件库”。推行分层分类交办，加强对问题来源成因、事实情况、推进紧迫性等多维度分析研判，常态运行区社会治理中心、召集人、分管区领导、总召集人4个层次协调会议机制，分级分层协调推进事件处置。强化全程督办评价，线上落实“三色提醒”功能自动督办，线下通过督办单、月报等形式定期通报办理情况，并根据事件发起街道的意见，对办理结果进行审核、回访、评估、总结，压实主体责任，严格杜绝问题回流街道。

重塑闭环体系，变“基层跑腿”为“部门报到”

推进基层事件“采办分离”，根据事件难度、联动部门等现实因素，采取适宜的兜底办理模式，确保问题兜得住底、闭得了环。普通问题直接办。针对涉及部门单一，或部门间职责明晰的问题，通过线上直接派单至职能部门，并依照“一月、一季、一年”的办理时限自动督办。截至目前，系统54件部门联动事件中，经区住建局、区综合行政执法局等职能部门主动作为，闭环办理50件。复杂问题协同办。针对涉及部门较多，又缺乏常态化沟通协调机制的问题，根据处置需要，组织不同层级协调会议，强化事件协调推进保障力度。截至目前，累计召开专题协调会25场，有力推进九堡街道蚕桑社区托育场所落地、笕桥街道共富生活街区儿童健康管理中心项目等问题解决。

探索难题共答，变“单项突破”为“整体跃升”

探索现场办公、“一类事”溯源治理等特色办理模式，推动基层治理从被动应对向主动预防转变。推行现场办公模式。坚持问题处置到一线、到现场，联动部门、街道加强实地调研，将协调会议开到问题现场，共同研究问题解决方案，推动资源力量真正下沉到基层。如5月21日，召集笕桥街道上报问题专场协调会，联动多部门集中研究笕桥4个治理难题处置方案。探索“一类事”治理。分析梳理未交付道路管理、集体户口管理、工地周边乱停车等涉多街道的共性问题，在协调处置中进行合并处置，实现从解决“一件事”到“一类事”。如针对辖区沿江四街道共同反映的“过江桥面及江堤违规垂钓问题”，组织属地街道、相关职能部门深入研究，提出“堵疏结合”等5条综合治理建议，推动共性问题治理。

资料:上城区委直属机关工委

供稿:市委直属机关工委党建督查处