中共杭州市委直属机关工作委员会

提要：坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂是党的事业后继有人的深刻总结、确保国家长治久安的战略考量、实现党的中心任务的现实需要。当前有的党组织在引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面存在武装头脑缺乏系统性、凝心铸魂缺乏时效性、坚持不懈缺乏持续性的问题，分析问题的成因是有的没有正确处理好共性和个性、形式和内容、立制和见效的关系。研究以为，要坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，就要突出理论武装、持续引导机关年轻干部笃学澈悟，突出党性锻炼、持续引导机关年轻干部坚定信念，突出继承创新、持续引导机关年轻干部铸就忠魂，突出统筹兼顾、持续引导机关年轻干部知行合一。

关键词：凝心铸魂  机关年轻干部  党的建设

本课题组运用马克思主义立场观点方法，坚持以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导，以引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作为理论视角，以发现问题分析问题解决问题为研究导向，运用头脑风暴法、团体列名法、四副眼睛法、问卷调查法、统计分析法等研究方法，根据近年面向全国多个省区市的省、副省、地、县、乡镇街道机关等单位3670多名调查对象随机问卷调查结果（调查对象分布见图1），对坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的重大意义进行了科学论证、存在问题进行了全面查找、问题成因进行了深入分析，在此基础上提出了系统的对策举措。

一、重大意义

党的二十大作出部署：“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定：“有计划地对年轻干部进行理想信念宗旨教育。”研究认为，坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的重大意义主要的体现在以下三个方面。

㈠在理论逻辑上：是党的事业后继有人的深刻总结。毛主席指出：“有志气有抱负的中国青年，一定要为完成我们伟大的历史使命而奋斗终生。”习近平总书记强调：“要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。”我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程，国外马克思主义政党特别是前苏联共产党兴衰沉浮的经验教训，都充分证明了一个颠扑不破的真理，那就是：只有加强年轻干部队伍建设，党的事业才能后继有人。从历史看，始终重视年轻干部队伍建设、坚持不懈引导年轻干部坚定理想信念是我党的光荣传统，是造就一批又一批社会主义事业接班人、确保党和人民的事业立于不败之地的重要保证。研究认为，坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，是落实新时代党的组织路线的内在要求，抓住了马克思主义执政党不断前进发展、始终朝气蓬勃的本质要害，是我党百年管党治党实践经验得出的科学结论。据调查，认为引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂对确保党的事业后继有人重要、非常重要的调查对象分别有7.2%、92.7%。

㈡在历史逻辑上：是确保国家长治久安的战略考量。习近平总书记特别指出：“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”中共中央政治局在审议大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见时强调，发现培养选拔优秀年轻干部是关系国家长治久安的重大战略任务。美国前国务卿奥尔布赖特说：“我们要利用互联网把美国的价值观送到中国去”。毋容置疑，机关年轻干部是党科学有效防控各种风险挑战、确保国家长治久安的有生力量，同时也是那些对我国实施颜色革命图谋的各种敌对势力极力争取的重点对象，这说明坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂具有战略意义。不难想象，今天的机关年轻干部就是党和国家未来的重要执政骨干来源，加强机关年轻干部队伍建设对国家长治久安具有举足轻重的战略作用。研究认为，坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，对于机关年轻干部切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵、始终保持拒腐防变的清醒头脑，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，进而对确保国家长治久安，都具有深远的历史意义。据统计，认为坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂对确保国家长治久安的意义大、重大、非常重大的调查对象有99.9%（见图2）。

㈢在实践逻辑上：是实现党的中心任务的现实需要。党的二十大确定：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”毛主席对年轻的中国留苏学生说过：“你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。”习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。”研究认为，在实现党的中心任务新征程中，党和国家面临的发展环境将越来越深刻复杂，所面临的机遇和挑战将前所未有，这就要求我们必须时刻准备决战完胜浪高风急甚至惊涛骇浪的考验和挑战。从长远来看，这些客观实际要求我们在世界百年未有之大变局加速演进、世界进入新的动荡变革期、实现党的中心任务的全过程，都要坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、增强本领、发挥作用，不断提高他们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让他们始终对“国之大者”了然于胸，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业素质得以全面提升，在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴新征程中发挥独特作用。据调查，认为坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作对我党实现第二个百年奋斗目标重要、非常重要的调查对象分别有10.3%、89.6%，对实现中华民族伟大复兴的中国梦的意义大、重大、非常重大的调查对象有0.7%、9.1%、90.2%。

二、存在问题

马克思指出：“问题就是时代的口号。”研究认为，引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂已经取得了明显成效，但也存在一些需要引起重视的问题和差距，主要的有以下三个方面。

（一）在武装头脑方面，有的缺乏系统性。毛主席指出：“马克思主义者看问题，不但要看到部分，而且要看到全体。”从组织来看，有的在组织机关年轻干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面没有从学习对象、内容、形式、制度、保障、考评、激励等方面进行系统研究、系统谋划、系统推进，有的存在等上级安排、靠上级提醒、要上级督促等方面问题。据调查，认为有的组织机关年轻干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想不同程度存在形式主义、缺乏长效制度机制、学习形式单一的调查对象分别有25.5%、31.2%、27.9%。从机关年轻干部来看，有的学风不纯不正，有的学习不走心不深入不系统，有的学习兴趣不浓、主动性自觉性不够，有的学习走形式装样子，有的浅尝辄止、一知半解、知其然不知其所以然，有的学和用相脱节，有的不善于把学习成果转化为干事创业的实际本领等。据统计，认为有的机关年轻干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想存在的问题是学习自觉性差、学习不求甚解、不组织不学、浅尝辄止、知行脱节的调查对象分别占14.6%、11.2%、8.0%、14.0%、8.5%（见图3）。

（二）在凝心铸魂方面，有的缺乏时效性。增强针对性，提高时效性，是坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的必然要求。但调查发现，有的党组织没有聚焦凝心铸魂、突出分类指导、强化示范引领、着力提质增效。有的机关年轻干部队伍理想信念模糊，其表现是有的对共产主义缺乏信仰，有的对中国特色社会主义缺乏信心，有的精神空虚，有的甚至推崇西方的价值观念。有的机关年轻干部存在精神不振问题，其表现就是有的不愿担当、不敢担当、不善担当，有的为了不出事宁愿不干事，有的表态快、调门高、行动慢、落实差，有的把自身责任往外推，有的瞻前顾后、畏首畏尾。有的机关年轻干部在风险挑战面前底气不足，表现出政治判断力、政治领悟力、政治执行力还不够强。有的机关年轻干部推动高质量发展、应对风险挑战、做群众工作本领缺乏，有的没有及时发现和解决自身存在问题的意识和能力。有的机关年轻干部缺乏斗争精神，有的遇事明哲保身，不敢动真碰硬。有的机关年轻干部还存在一些作风问题，有的有“躺平”“股长”“木偶”“算珠”的现象。以上问题和现象，从侧面反映有的单位引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂存在时效性不强的问题。据统计，认为包括机关年轻干部在内的有的机关党员干部对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、精神空虚、推崇西方价值观念、不担当、不作为、凝心铸魂成效不明显的调查对象分别占87.0%、80.9%、74.9%、55.8%、80.0%、55.8%、14.9%。

（三）在坚持不懈方面，有的缺乏持续性。党章明确：“习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观的继承和发展，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。”因此，引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂必须坚持不懈、持续引导、与时俱进。根据调查情况分析，目前有的党组织在这方面存在持续性不强的问题，没有融入日常、严在平常、抓在经常，其表现是有的党组织没有制定齐全配套的规划和计划；有的带有随意性，忽紧忽松，忽上忽下，上紧下松；有的上级有要求了抓一下，上级没要求了又松下来。对于机关年轻干部而言，有的没有读原著、学原文、悟原理，有的没有及时跟进学、联系实际学、全面系统学、深入思考学，有的在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领还需进一步努力等。以上这些问题和表现，都说明有的党组织在引导机关年轻干部、有的机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的持续性不强。据调查，认为在引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面存在的问题是没有规划、没有计划、时紧时松、持久难、不持之以恒的调查对象分别有37.7%、15.5%、47.3%、63.4%、38.2%。

三、成因分析

列宁曾经说过：“马克思主义的精髓，马克思主义的活的灵魂：对具体情况作具体分析。”研究认为，在坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面存在的问题和差距，有客观因素，但关键的还是主观原因，具体又主要归因没有正确处理好“三个关系”。

㈠有的没有处理好共性和个性的关系。事物的共性存在个性之中，个性表现着共性并丰富着共性，无个性就无共性。分析有的引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面存在的问题和差距，有的就归因没有正确处理好共性和个性这对辩证统一的关系。有的没有把凝心铸魂理论转化为坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的思路和举措，没有联系实际地推动机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的有关决策部署落地生根、开花结果。有的没有及时总结提炼引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂实践中的创新经验，有的不善于从特殊到一般、从个性到共性、从感性到理性，不断上升为规律性的认识。据统计，认为引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂归因没有处理好共性和个性的关系的调查对象有43.3%。

㈡有的没有处理好形式和内容的关系。内容和形式是辩证的统一。内容决定形式，形式服从内容并随内容的变化而变。研究认为，目前有的引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂成效不够明显的缘由，有的是与其没有处理好形式和内容的辩证统一的关系密切相关的。有的形式和内容不适应、不配套、不统一、不衔接，在确定具体形式时，没有充分考量形式服从内容。有的靠想当然、拍脑袋确定凝心铸魂内容和形式，致使凝心铸魂形成不了吸引力、说服力、感染力。在内容的设置上，有的没有落实上级的规定和要求，有的针对性、前瞻性不强，有的一刀切、千篇一律、上下一般粗、前后一个样、左右一个调。在形式的选择上，有的形式同内容相脱节、形式不能满足内容的需要，有的一锅煮、一言堂、填鸭式、硬融入，有的甚至出现形式主义。据统计，认为影响有的机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的成效归因组织形式单一、形式缺乏新意、形式难以提效、形式不适合年轻干部的调查对象分别有27.9%、25.0%、15.7%、8.4%，归因一刀切、填鸭式、硬融入、重形式轻效果、脱离实际的调查对象分别占76.5%、70.4%、62.3%、22.9%、7.7%。

㈢有的没有处理好立制和见效的关系。习近平总书记指出：“制度制定很重要，制度执行更重要”。研究认为，目前有的引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂还需要进一步加强的原因，是没有联系实际处理好建章立制和落地见效的关系。从建章立制来看，凝心铸魂长效制度机制的建立、完善、配套有的还在路上、有的甚至还没起步，有的凝心铸魂的主体责任、第一责任人职责、“一岗双责”、主业主责等还需要进一步完善，有的没有把成熟经验及时上升为制度机制。从落地见效情况来看，有的执行制度机制不严格、不到位，有的对相关制度的执行领导不力、督查不力、推动不力、保障不力，致使有的制度成了“橡皮筋”“稻草人”“纸老虎”。据调查，认为有的引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂归因没有处理好建章立制和落地见效的关系的调查对象有50.5%。

四、对策思考

习近平总书记指出：“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。”古人云：“凡谋之道，周密为宝。”研究认为，坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂非统筹兼顾、多措并举、系统推进、靶向发力、精准施策、久久为功难以见实效出高效，实践中要坚持不懈靶向以下“四突出四持续”发力。

（一）突出理论武装，持续引导机关年轻干部笃学澈悟。理论上的成熟是政治上坚定的基础。各级党组织和党员领导干部要充分认识坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装机关年轻干部的头脑是一项重大的战略任务，进一步强化抓好机关年轻干部笃学澈悟习近平新时代中国特色社会主义思想就是最讲政治的意识，把提高机关年轻干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想的效果放心上、担肩上、抓手上。各级党员领导干部要增强榜样力、示范力、引领力，在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、凝心铸魂上走前头当表率。机关年轻干部要充分认识学习好、领会好、把握好习近平新时代中国特色社会主义思想对自己增强党性、提升素质、完成任务、成长进步等方面的重大意义，端正学习态度，养成自觉学、系统学、持久学的习惯，落实增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同的要求，为“我要学”注入内动力，使“我要学”成为常态化，让“我要学”结出金果子，真正做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。据统计，认为机关年轻干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想要带着信念学、带着感情学、带着使命学、持之以恒学的调查对象分别有81.0%、73.7%、78.7%、78.4%（见图4），要坚持读原著、坚持学原文、坚持悟原理、坚持常学常新的调查对象分别有78.8%、78.4%、80.3%、76.3%。

（二）突出党性锻炼，持续引导机关年轻干部坚定信念。理想信念是机关年轻干部立身之基、精神之钙。要建立有利于机关年轻干部学以致用、用以促学、学用相长、淬炼党性的长效激励机制，让机关年轻干部更好地拥抱新时代、展示新作为、作出新贡献。要积极引导机关年轻干部坚持不懈在政治、思想、道德品质、知识技能等方面按党性原则进行自我教育、自我改造、自我完善。要通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训、实践锻炼等方式，引导机关年轻干部深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，结合常态化制度化党史学习教育，运用红色教育资源和党性教育基地开展学习，砥砺机关年轻干部的理想信念和初心使命。要善于引导机关年轻干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。据调查，认为机关年轻干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想的着力点是锤炼党性的调查对象有83.3%，认为其成效要体现在信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁上的调查对象有92.8%，要体现在凝心聚力、不懈奋斗、克难攻坚、忠诚干净、践行宗旨上的调查对象有90.5%，要体现在不忘初心、牢记使命、砥砺奋进、恪尽职守、建功立业上的调查对象有95.7%。

（三）突出继承创新，持续引导机关年轻干部铸就忠魂。继承使凝心铸魂符合规律，创新是凝心铸魂不竭动力。要推进坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展凝心铸魂工作。要紧扣机关年轻干部特点和思想行为特征开展凝心铸魂工作，积极探索有利于破解凝心铸魂难题的新途径新办法，积极探索信息化条件下有效开展凝心铸魂工作的新载体新路数。要探索分众化、差异化、制度化的招数、形式、方法，增强凝心铸魂时效性。要扎实推进对党忠诚教育，引导机关年轻干部不断增强“四个意识”，坚决拥护“两个确立”，真正做到“两个维护”，始终坚定“四个自信”。要加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的对党忠诚课程群建设，形成对党忠诚教育必修课加选修课、理论课加实践课的机关年轻干部对党忠诚教育课程体系，用真理说服、用真情感染、用真爱激励机关年轻干部。要贯彻落实新时代党的组织路线，想方设法把各级机关年轻干部全面培养成为忠诚干净担当的高素质人才。据统计分析，认为坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的举措是坚持继承创新、理论创新、手段创新、实践创新、机制创新、载体创新、制度创新、方法创新的调查对象分别有76.2%、72.1%、66.0%、83.5%、69.9%、61.3%、67.1%、79.0%（见图5）。

（四）突出统筹兼顾，持续引导机关年轻干部知行合一。知是基础，行是关键。统筹兼顾是马克思主义世界观方法论在坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂中的运用。各级党组织和党员领导干部要切实让机关年轻干部在用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂全过程都坚持做到知行合一。机关工委和部门党组（党委）要适时对所属单位机关年轻干部凝心铸魂工作进行分类指导，实现分类指导常态化制度化。要积极采取看、查、听、问、考等方式方法，形成凝心铸魂平时检查和定期检查、例行检查和专项检查、普遍检查和重点检查相结合的检查机制，通过检查及时发现和解决凝心铸魂方面存在的问题。要采取明察暗访、上下互动、内外配合、全员覆盖等途径，加强凝心铸魂的内外监督，坚持常态监督，实现长效监督，以此破解凝心铸魂制度、内容、人员、目标、成效不落实的问题。要将引导机关年轻干部凝心铸魂方面的情况，纳入领导班子、党员领导干部和机关年轻干部考核考评内容，纳入巡视巡察范畴，让考核考评指挥棒、巡视巡察利剑把凝心铸魂方面出现的问题发现解决在萌芽状态。对在凝心铸魂检查监督、巡视巡察中发现的问题不及时整改、问题在原地打转的领导班子和责任人员，要根据问题性质、情节轻重等，按照党章党规党纪予以问责追责。要加大凝心铸魂规章制度的供给、执行、提质、增效力度，做到不全面的规章制度尽快完善、空白缺位的规章制度抓紧建立。据统计，认为坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的对策举措是突出统筹兼顾、指导、检查监督执纪问责、全面从严治党、突出迭代升级的调查对象分别有84.1%、88.9%、85.6%、89.8%、87.1%。

总之，只要坚持以习近平总书记关于党的建设重要思想为指导，突出重点、统筹兼顾，遵循规律、开拓创新，精准发力、常抓不懈，人人守土有责、人人守土负责、人人守土尽责，就一定能使坚持不懈引导机关年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂开花结果、富有成效、与时俱进，也一定能使各级机关年轻干部在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中展示青春风采、作出特殊贡献、书写更大光荣。